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「国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法」全面规范非税收入管理 加快建立现代财政制度
更新时间：2021-05-13 14:44:14

一、提高对

管理的认识

加强非税收入管理，对于我省加快建立近代财务体 国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法制、推动依法、提高违法理财水准，具有根本性而现实生活的涵义。

党的十八大和十八届四中全会，对信息化税务试点提出了一系列新要求。规范非税收入管理作为税务试点的最重要枢纽，贯彻规范非税收入管理，是贯彻执行党内、中华人民共和国国务院根本性决策者，布署更进一步完善我省税务制度的最重要举措。

非税收入是我省税收的最重要枢纽，在保障大多中央政府长时间运行，促进经济发展持续发展中发挥着最重要作用。

二、大大提高非税收入管理水平

体制是停滞推进规 国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法范非税收入管理的根基。要结合现阶段和将来加强和规范非税收入管理的内在要求，更进一步建立健全与机关要求相符合，与本省《法例》相结合的纪律。

要加快建立国营企业自然资源有偿使用收入征收管理模式，尽早研究工作出台城市交通和公共场合停车集装箱有偿使用收入、户外广告有偿使用收入等参赛选手国营企业自然资源有偿使用收入征管章程；要不断完善收费基金会软件工程方针，严肃梳理原有的收费基金项目及服务性收费，极力取消不利于资本主义持续发展、不符合自然科学持续发展要求的收费基金项目及服务性收费，极力禁止超范围、超标准收费，极力禁止将早已取消、停征的收费基金项目转为服务性收费，或者改变命名继续收取；要主动修订现行非税收入管理方针，使非税收入管理模式更为自然科学、完善、规范。

要加强征收管理。一是改进征管方法。要尽早实行非税收入监督管理管理，并将方针拟定、清扫整饬与征收管理、

管理、收入巡查等职责实行有机整合，解决多头管理的难题；要依托事务中心等，积极推行“必要征收、集中缴款”方式；要按照分级管理的准则，研究工作切实可行的缓征、减征、免征审批管理必要，从上游上防止随便缓征、减征、免征造成的国营企业自然资源资本流失，以及由此造成的政治腐败。二是加快债券数位化进行改革。要根据司法部的要求，依托信息技术的平台，建立以“空心债券”为媒介的“的电子开具、互联网传递、系统会核销、单程跟踪、上游控制”的新型工作流，实现非税收入全过程数位化债券管理，确保以票管收。三是加强日常管控。要建立和完善收费公示、 国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法收费巡查、收费举报、违法处罚和法律责任追究等归口体制，确保非税收入遮蔽征收、规范管理。

要加强

管理。规范非税收入管理的主要目的，是实现所有中央政府性支出全部纳入预算管理，把中央政府的每一分钱都纳入财政监督。要更进一步加强非税收入预算管理，积极探索全口径预算管理的有效途径。

三、形成加强非税收入管理的强劲联手

全市各级相关机构要贯彻把观念和军事行动统合到机关的要求和省委书记、省府的决策者布署上去，从全市经济发展持续发展形势的水平，来认识和加强非税收入管理。主要领导者要特地抓，第一时间协调解决管理工作中遇到的艰难和难题，确保《法例》的各项规定落到实处，取得实效。

各级财政部门要狠抓落实，执收的单位要违法依规执收，各相关机构要大力配合，大大开创我省非税收入管理新时代，为加快推进“四化两型”战略性、全面性建成小康社会作出新极大重大贡献。

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