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中方发表经贸磋商声明:如若美国出台贸易制裁措施,谈判结果将不生效
更新时间:2021-05-31 17:11:21

6月3日,中方就中美经贸磋商发表声明,落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。

声明也指出,中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提。如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有结果将不生效。

中国外交部发言人华春莹在此前的例行发布会上指出,中方始终主张通过平等对话磋商,以建设性方式妥善处理和解决有关经贸分歧,这是基于中美两国及两国人民的根本和长远利益,也是国际社会的共同期待。

专家分析认为,在农业和能源领域的两国合作,符合中美双方利益共同点,也是中方出于自身发展逻辑的主动选择。

声明中框定的“条件”引人注目。高级研究员周世俭称,这份中方声明意味在中美谈判中,中国绝对不接受城下之盟,中方发表声明意在立此存照。

中美在农业、能源领域取得积极进展

美国商务部长罗斯于6月2日下午率团抵达北京钓鱼台国宾馆。


6月2至6月3日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方领导人刘鹤带领中方团队与美国商务部长罗斯带领的美方团队在北京钓鱼台国宾馆就两国经贸问题进行了磋商。


双方就落实两国在华盛顿的共识,在农业、能源等多个领域进行了良好沟通,取得了积极的、具体的进展,相关细节有待双方最终确认。


中方的态度是始终如一的。为了确保人民群众日益增长的生活需求,满足经济发展的要求,中国愿意从包括美国在内的世界各国增加进口,这对两国人民和全世界都有益处。改革开放和扩大内需是中国的国家战略,中国的既定战略和既定节奏不会变。


商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文指出,在能源产品、原油、液化天然气等方面,以前美国都不允许向中国出口,特朗普总统上台之后,放宽了这方面的限制,我们从美国的石油天然气进口大大增加,这些都是非常积极的措施,有助于解决中美之间的贸易不平衡。


周世军指出,农业和能源领域的需求源于中国的国内需求,但这不是妥协。它反映了真实的供需需求。它还考虑到美国减少逆差的需要。中国购买更多,美国销售更多,双方利好。但中国不能接受不平等的贸易买卖。


周世俭表示,除供需需求之外,能源进口多元化趋势也符合中国国家利益。在液化天然气和石油方面,中国今年从美国的进口状况良好。以液化天然气为例,进口比例还会继续上升,美国可望在澳大利亚、卡塔尔之后,成为我国第三大液化天然气进口来源国。


在中美农业合作中,大豆始终是美国政治中的敏感议题。此前曾在中国驻美使馆处理农业事务的周世俭在此方面体会颇深。他指出,在上一次华盛顿中美会晤达成成果后,美国大豆农场主不仅高兴而且还扩种了,“如特朗普随便翻案,他的中期选举怎么办?”


5月中旬,中国和美国达成了协议。美国的压力之一是美国农场主。五月是种植大豆和高粱的季节。天气转热播种季节过去。如果6月1日之前或之后没有达成协议,美国农场主无法安心播种。周世俭还称,当时美国大豆协会甚至希望以低价向巴西出售大豆,并让巴西向中国出口大豆以赚取差价。


同时,中国的土地也需要休耕。周世俭表示,现在加拿大、美国、俄罗斯都采取轮耕制度,中国也需要让土地休息休息。他解释道,主粮,即麦、稻谷、玉米,这三种粮食必须保证自给自足,而用来做饲料和榨油的大豆,高粱则可以扩大进口。

应基于不打贸易战这一前提

此次中方声明中特别指出,中美之间达成的成果,都应基于双方相向而行、不打贸易战这一前提,“如果美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。”


此次谈判的声明中这一点意味着美方如不把挥舞的大棒放下,那一切谈判都无效,且在未来也不应再次推出那涉及500亿美元对美出口产品的关税,周世俭表示。


在此之前,中美两国在5月19日于华盛顿就双边经贸磋商发表联合声明,其中指出“双方同意,将采取有效措施实质性减少美对华货物贸易逆差。为满足中国人民不断增长的消费需求,促进高质量的经济发展,中方将大幅增加自美购买商品和服务。这也有助于美国经济增长和就业。”


与此同时,双方同意有意义地增加美国的农产品和能源出口,美国将派代表团到中国讨论具体问题。双方就扩大制造业产品和服务进行了讨论,并就为上述领域贸易增加创造有利条件达成共识。双方高度重视知识产权保护工作,同意加强合作。中国将推动修改包括《专利法》在内的相关法律法规。双方同意鼓励双向投资,努力营造公平竞争的商业环境。双方同意继续保持高层沟通,积极寻求解决各自经贸问题的方案。


美国财政部长姆努钦5月20日表示,美中两国已就框架问题达成协议,同意停打贸易战。


然而,虽然对日本和欧洲的主要经济体都发起了贸易战,但美国于5月29日更新了与中国的贸易政策并重新实施了关税,称将对从中国进口的涉及“产业重要技术”类500亿美元商品征收25%的关税,并将择日公布对参与并购和购买相关类别公司和产品的中国个人和实体实施具体的投资限制和出口管制措施 ,同时将继续在世贸组织(WTO)对中国提起有关知识产权的诉讼。


对此,商务部新闻发言人发言人深夜回应,“我们对白宫发布的策略性声明既感到出乎意料,但也在意料之中,这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。无论美方出台什么举措,中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。中方敦促美方按照联合声明精神相向而行。”华春莹则指出,美方出尔反尔是对自己国家信誉的损耗和挥霍,并敦促美方言而有信。


中方此次态度明确,即经贸成果的达成,基于美国不推出包括关税在内的贸易制裁为前提,意味着美方须在真实推进成果和反复言而无信两者之间做出选择。这无疑对美方惯用的出尔反尔和漫天要价等策略构成制约。