据悉，月底，第十二届全国人民代表大会常务委员会换届后重新公布。变更后，一类和二类工程项目从68个增加到102个，具体增加了包括房地产在内的34个工程项目。
据悉，到目前为止，房地产法规议案正在由第一届全国人民代表大会专门委员会起草。
此前，司法部副部长楼继伟在十二届全国人大常委会第十五次会议上表示，将配合去年的房地产税收立法管理工作，加快房地产税收立法，积极推进改革。
事实上，早在2013年11月，在中共十八届四中全会上，就明确提出“加快房产税立法，积极推进改革”。
房产税已经纳入立法计划，那么作为未来关系到每个人切身利益的必要税种之一，什么时候才能完成立法呢？立法步骤有哪些问题？现行税收将如何改变？对房地产消费市场有什么负面影响？什么时候推出？本报记者已经采访了中国税收政策研究中心执行主任、北京大学法学院财税法研究所副所长石讲师。
各方达成协议至关重要
从讨论是否开征房产税，到将其纳入当前CPPCC的立法计划，表明房产税的立法和开征在法定标准的实施下正逐步有序推进。
石在接受《会计明报》记者采访时表示，这一立法方案的改变充分体现了执行法定税收标准的信念。将房地产税收立法纳入当前CPPCC的五年立法计划意味着这项立法将在2017年初之前获得通过。他进一步补充说，就目前的情况而言，房地产法预计将在未来一年向公众公布，征求意见。如果结果成功，将在2016年初进行审查。如果各方都能达成共识，2017年通过部立法的风险很大。
过去，据报道，房地产税收立法的最终草案已经基本形成，总体税种要么合并，要么合并，税率在当局确定的税率范围内明确界定或自由选择。目前为止，已经准备好寻求外部意见和改进。
2015年将有六种合理的避税方式，不会引起大部分财务的小幅反弹。废除后，房地产税被赋予了相当大的期望，希望它能取代增值税，进而成为大部分税种的总税种。
石说，按照法定的税收标准，只有尽快完成房产税的立法，才能为大多数人提供开征房产税的基本权利，大多数中央政府才能开征房产税。他还表示，立法通过后，也意味着房产税将在全省范围内征收。完成并通过立法和征税几乎不是实时的。房产税是大部分的整体税种，开征周会授权大部分中央政府自由选择，不同时全面开征。
石建议开征免税额的房地产税。最糟糕的是设定豁免总面积，当局可以设定最低标准。在这个国际标准的中间，每个地方的总免检面积可以自由选择涨不涨。他认为，国民生产总值总免税面积定为60平方米更为合适。在某种程度上，税务机关也可以设置一个区间，大多数中央政府在这个区间内独立确定具体的税率。“到目前为止，国际税率的广义国际标准是1%，中华民族可以更低。”石对说道。
房产税一度仅次于辩论，仅次于改革的可行性。石认为，其中的可玩性首先体现在价值观上，即房地产税立法和改革的意义和商业价值。到目前为止，还没有达成共识。有人回应缺乏自然科学性，全面性，准确性，有一些不同的声音。需要适当的文化交流、讨论和研究，以澄清一些误解，消除一些片面的观点。因为需要达成共识，所以可以很好地确立立法取向。这仅次于测试。
其次，达成一致后，如何科学合理地制定第一部优秀的《物权法》，使房产税的基本功能和商业价值得以充分发挥，也是一个难题。我们常说好的法律是天生的，好的法律是天生的必然和基础。在《不动产法》的制定步骤中，如免税额的设定、税率的设计、征收地方线的选择、征管问题的解决等。，都需要先进的设备价值、完善的制度安排、自然科学和操作上的可行性，然后按照立法要求严格执法。
另外，在新技术层面，税收征管的信息采集是否全面、原始，房地产风险评估的意愿是否能够公正公布，从现阶段来看，新技术的前提在合理的避税方式上已经基本成熟。
提高所得税，降低流转税
据了解，到目前为止，与房地产相关的税种有九种，主要集中在建设项目和交易环节。其中，房地产建设项目涉及耕地占用税、城市土地使用税、建筑安装增值税及附加城建税、教育费附加等；在买卖过程中，买方需要缴纳出售资产增值税、城建税及教育费附加、土地及中小企业个人所得税或。
对此，石解释说，房地产涉及面很广。从人的角度看，有公司、中小企业、第三方；单纯从税收的角度看，有商业写字楼，有管理用写字楼，有一人用写字楼。有9种税与不同的房地产和不同的整体有关，但没有那么多税与某个支付整体或简单的税收有关。最明显的是，对于中小企业来说，不需要缴纳所得税，对于一个人来说，不需要缴纳中小企业的个人所得税。
房产税是一种新税，必然是一种合理的避税方式，涉及到增税还是减税的问题。石早就认为，从所有制的角度看似乎是增税，因为在今天的所有制(控股)中没有税收，特别是在一个人占有办公场所的所有制中。到现在，商业办公空间和事业单位占用的办公空间每年都要缴纳房产税和一次城市土地使用税。开征房产税，就是把征税范围扩大到一个人占用的办公空间。
但是，在房产税实施的后期，征税范围肯定是有限的。第一，会设定免税。另外税率会比较合理，避税方式也比较低。大部分人不用交税，但是交税的人个人财产多，商业价值高。开征房产税是为了提高所得税比例。随着房产税改革的深入，征税范围的逐步扩大，征管制度和标准的不断完善，未来一些与房产销售相关的转让税将逐步减轻税负，有的将被减免合并，有的将被考虑取消。房产税有所增加，其他类型会在其他方面逐步减少。比如未来要开征房产税的周边地区，自然会取消现行的房产税和一个城市的土地使用税。
后期有记者告诉房地产
制造
在“营改增”的访谈中，一些研究者争论了存废营垒的难题。一些研究者说土地
增值税至今处于令人失望的困境；有些人认为土地
增值税
是导致房价上涨的环境因素之一；也有人认为，随着房产税的征收，完成“营改增”，
土地增值税
标志着完成，取消其合理避税方式是肯定的；其他人认为，
土地增值税
它的生存很大程度上取决于自身，而是取决于整个体制的改革。讨论房产税的时候，自然绕不过这个热门话题。
土地增值税是国家用于规范房地产市场秩序、妥善调节土地增值收益分配、维护国家权益、促进房地产消费市场健康可持续发展的最重要措施。其立法规范有利于加强国家对房地产开发和销售的财政政策；限制土地投机，保护国家土地权利；规范国家参与的土地增值收益再分配方式，增加税收。
石认为，土地增值税和房地产税的可持续发展是一种权衡关系。到目前为止，土地增值税一直没有强制执行，其累进税率造成了较高的税负，与原有的基本功能背道而驰，未能发挥应有的调节作用，难以就地征收。石建议，就目前情况来看，土地增值税的累进税率可以改为率税率，降低到20%，今天可以重启，所以要减轻税负。随着房产税范围的逐步扩大，代替土地增值税，可以考虑继续降低税率或取消税率，以保证中央政府的大部分收入不会受到负面影响，避免税负过重。
可以抑制和降低现阶段过高的房价
关于
房产税
随着新政策的出台，广大群众，尤其是无房或需要换房的群众，还有一个更现实的生活问题，就是能否抑制或降低房价。
最近新闻媒体的人研究过了
房产税
抑制房价可能只是没有住房的人会抹去的想法。从国外的税收来看，我国房产税的税基和税率会比发展中国家小，房价反弹也没有想象中的那么大。然后，提出贫穷在城市，闹市区有很多普通的房子。如果因为怕“累进”房产税，房子卖得不好，税收负担几乎可以通过租房转移出去。
对此，石非常赞同。他认为，开征房地产税肯定会抑制甚至降低今天过高的房价。因为现在买多少房没有税，所以今天需要考虑控股的生产成本，多房的人大多是炒家，要考虑产量和利润。如果持有成本增加，融资或投机者的利润比较会降低，考虑转卖。再融资和投机的几率会小很多，也更谨慎。如果你仔细考虑租房，你会要求公司降低物业价格，把税负转嫁到下一步。同时，随着房地产税的逐步完善和推广，建设项目和销售环节中合理避税方式的税负会逐渐降低，从而相应降低其成本和物业价格。房价降低了，买第一套房的人不用交税，也不用考虑控股生产的成本，更有利于无房的人和中低收入的人买房。这样一来，入住需求会相对减少，通过合理的避税方式转移税负也不一定可行。
石表示，随着房产税的出台，控股环节的税负有所增加，这将有助于引导人们正确对待房地产消费者，抑制融资和投机行为。未来，房地产消费市场将逐渐变得道德化，这更有利于他们未来的健康可持续发展。同时也可以避免社会上节约自然资源的现象。
石最后指出，房产税是财产税。作为必要税种之一，其最重要的基本职能是提高中央政府的大部分收入，调节社会贫富差距。税收事关广大人民群众的切身利益。如何公平、合理、公开、透明地收集和使用，是否用于高等教育、医疗、自然环境等工商领域，将是广大人民群众十分关心的问题，也将对完善中央政府的治理和法制化起到一定的作用，从而推动改革的深化。
