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「报税抄税流程」摇号随机抽 税务稽查不＂任性＂
更新时间：2021-03-22 16:51:21

昨天，国家局发布了《促进随机抽样纲要》，以开展中华人民共和国国务院要求的纳税申报和复制现场控制流程，坚持执法公正，提高执法效率。

税务

审计对象的选择仍然是“目中无人”，而是随机抽样确定，力求执法生产成本最大化，执法绩效最小化，促进合规和公平。

计划。是

税务

与过去相比，审计对象的选择有五个变化:

——首次采用摇号法确定检查对象。

根据计划要求，分类确定抽查对象和整体。所有被检查对象，除物证明显涉嫌偷税、骗税、抗税、虚开发票的以外，必须以抽签方式从税务检查对象分类清单数据库和税务检查异常对象清单数据库中随机抽取。

——检查对象和检查人员通过摇号选择。

税务机关建立税务检查对象分类目录、税务检查异常对象目录和税务检查执法检查人员分类目录，从税务检查对象分类目录和税务检查异常对象目录中随机抽取被检查对象，采用抽签方式从税务检查执法检查人员分类目录中随机指派执法检查人员，或者通过招投标方式指定执法检查人员，确保公平公正。

——确定采样率和频率。

对全省、省、市重点项目的中小企业进行抽查，年抽查率在20%左右，每五年检测一次；对非重点税源的中小企业，每年抽检率不超过3%；对非中小企业，每年抽检率不得超过1%。对列入税务检查异常对象名单的中小企业，要加大抽查范围，提高抽查率和频次；3个月内随机抽取的税务检查对象不纳入抽查范围。

——地租、地租联合抽查。

国家和地税行政机关应当建立税务稽查联合抽查职能，共同制定和实施联合抽查方案，确定重点项目的抽查对象，实施联合检查，实时入户执法，第一时间沟通查获情况，讨论解决疑难问题，做到准确定性处理，避免国家和地税行政机关单独抽查，两头执法。

——抽查研究成果的增值应用。

税务稽查随机抽查与社会金融机构体系相衔接，综合运用于经济发展处罚、金融机构处罚、联合处罚、法律控制等政策。税务稽查随机抽查的结果纳入纳税金融机构和社会金融机构的记录，相当严重的税收违法行为被列入税收违法行为“名单”，实行联合处罚，使失信者附近的违法行为处处受到限制。

近年来，税务机关积极推动

税收管理

公共服务开创了报税抄税的新流程，税务稽查改革的范围也大大增加。自2014年以来，税务机关在开展“利民渡月军事行动”方面停滞不前，先后出台了一系列税务稽查政策法规，最近三次取消了29个执法项目。严禁对同一纳税人重复入户进行风险评估、税务检查和征税，减少纳税人规避的干扰，使自然环境更好地为纳税人取长补短。

国家税务总局税务自然科学研究中心副主任李万甫表示，去中心化和去中心化将使释放到位，这将有利于公众企业家和人民创新，但有必要加强现场控制和预防

纳税可能性

。税务稽查不仅是打击税务公安机关的一只手，也是税务机关提高征管整体质量的有力手段。纳税人关心的是税务检查是否公平。这一次采用摇号的方法确定稽查对象，消除了人为因素，避免了傲慢执法，保证了税务稽查的公正性和公开性，将所有纳税人被稽查的概率平均分配，有利于保护纳税人权益，是税收违法行政的明显表现。

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