“营改增”后，舆论压力下的房租迎来了新的机遇。昨天，中华人民共和国国务院发布了《关于推进机关与大部分财权支出法定职责分工改革的监督意见》，首次对推进机关与大部分财权支出法定职责分工改革进行了总体部署。
据新闻报道，税制改革已经提交中华人民共和国国务院，个人所得税法修正案将提交第一届全国人民代表大会审议。个税改革的重点项目是全面性和分类性相结合，即按照综合收入扣除国际标准，而不是继续遵循工资收入的国际标准。“抵扣”成为此次个税改革的第二个唯一点。到目前为止，中小企业的养老金和个人的商业健康保险政策已经允许包含减税的细节。随着信息技术的逐步完善和征管的前提下，以家庭为基础的单位征收和抵押贷款抵扣税等细节将逐步到位。
增加扣税
个人所得税改革可能在去年初加快。
事实上，早在2003年10月，中共十六届四中全会就明确指出了个人所得税改革的目的，即实行全面、分类的个人所得税制度。到目前为止，中华民族实行的是以一人为纳税单位的个人所得税分项制度。税收是根据不同的征税项目来计算的，需要从工资中扣缴，便于税源的管理和控制。而以一人为纳税单位的个人所得税分项制，只能反映一人的一定目标收入，不能反映所有个人收入项目的整体负担和作战能力，不能照顾到不同家庭的不同环境因素。
“在分类的个人所得税制度下，不考虑家庭支持、赡养、大规模高等教育和医疗保健支出以及项目中的首套住房贷款等环境因素。母女俩必须分开纳税。家庭不是作为一个整体来纳税的。考虑到家庭和人口的主观发展趋势，鼓励怀孕，认识到家庭未来的商业价值，应尽可能广泛地实行征纳，并相应减税，实现整体减税。”
在这次个税改革中，纳入综合症收入范围的收入品种越多，个税就越能调节收入的再分配。业内认为，应尽可能将劳动报酬、分红储蓄、租金、个人财产转让、承包经营、承包经营所得纳入综合症所得范围，以纠正个人所得税减为“工资税”的现状。
“大方向是整合11个子项，然后扣款，而不是简单的按照标准化扣工资。”司法部副部长楼继伟说。
楼继伟认为，个人所得税的综合征税很简单，有很多细节需要研究，包括一个足球运动员的可持续发展和高等教育费用的扣除。满足第一套基本贫困住宅小区按揭利息贷款扣款；扣除抚养孩子的费用，需要研究下一阶段的高等教育费用应该扣除什么，是基础教育的下一阶段，还是年级的下一阶段，还是大学的下一阶段。同时，两个孩子放生后，城市和小城市的国际标准不一样，确切的费用也很一样。法律必须有统一的国际标准；以及如何扣除养老费用。
据了解，迄今为止所有实行家庭制收税的国家，往往都实行综合个人所得税制或综合分类与个人所得税制相结合。以家庭为基础的税收必须具备四个先决条件。第一，完整制度的设计不应对纳税人的婚姻选择产生负面影响。为了防止“婚姻关系的减少，
随着“消极”或“婚姻惩罚”的出现，在设计零花钱抵扣时，需要考虑的是，一般在家的纳税人如何能够合理地避开税务法院。二是注意纳税人单独审批的方式。家庭同意呼吸困难为公司的必要扣除，需要分开进行
金融事务
当组织批准支付时，纳税人的意识和道德价值观非常重要。因此，有必要降低税收征管水平。
金融事务
行政机关可以准确掌握纳税人的收入状况，不隐瞒或遗漏收入现象，处罚违法行为人，维护法律法规精神和违法纳税的良好氛围。同时要有便捷的涉税公共服务专业知识人员，为无法准确判断普通纳税人如何合理避税的纳税人提供全权或公共服务。
但在中华民族，不仅是演绎，更是清晰体系的设计，还有待完善。
“例如，在某种程度上，从劳动中获得的工资和劳动报酬，
税务负担
差异显著，税率怨声载道。如果一个人拿到3500元的工资，他可能不用交个人所得税，因为目前的费用扣除国际标准就是3500元。但是，如果一个人得到3500元的劳动报酬，他需要缴纳540元的个人所得税，这也说明了一种不公。大成经济发展与商务大学税务研究中心主任刘英说。
据了解，个税改革将逐步推进普通纳税人如何合理避税到位。先做一些简单的部分，然后随着信息技术的建立，收集管理的前提和大家的生活习惯，逐步完善改革。
折扣有限
免赔额项目虽然很丰富，但最受关注的还是小区按揭利息贷款的扣款，并不一定意味着购房者的按揭利息支出可以作为净利润扣除。房贷扣税政策的视觉效果不一定体现在房贷上，而是借款人的收入。这一政策对于减轻购买高档住宅区、劳动力市场较低的人群的负担有更显著的视觉效果。
“房贷抵扣税已经确定，可以确定，该计划将在全省范围内推广。”司法部金融自然科学研究中心前副主任康佳说。
算个账:如果家庭在免征额内，本来就不用交个税，所以任何个税的抵扣都与此无关，包括房贷的抵扣和回国。超过免税金额1500元以下的，按个人所得税的3%计算。即使全部扣除，每1元房贷也只能扣除0.03元，即每1000元房贷可以从30元中扣除；对于超过免征额1500元但严重低于4500元的，按照10%计税，一般纳税人如何合理避税，每1元房贷可以扣0.1元，即每1000元房贷可以扣100元。随着收入的增加，可以抵扣的税款越多。
然而，据康佳称，截至2015年，只有2800万人纳税，不到总人口的2%。所以减税优惠很受欢迎。
康佳认为，不能独立看待税收改革。当前的税制改革应该放在整个体制改革的微观层面来考虑。体制改革应以保护纳税人基本权利为重点，不提高纳税人整体税率。
“如何解决这个问题，我们应该改革税收和
税率
销售税等间接税改革被放在一起考虑。也就是说，如果税制改革增加了纳税人的负担，就应该减轻
税率
、
销售税
和其他间接税税率，使纳税人能得到更低的税率，实现所得税改革和间接税现代化。”康佳说。
