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上海7月7日去世(记者刘仲琦)。据经济发展之声田字财经新闻报道,中央政治局昨天审议通过了《关于财税信息化试点的意见》,未来税制改革的重点项目是“六税一清”。一是税率改革,即增值税税率改变,二是销售税改革,三是
四是环保税区,五是房地产税法,六是
改革;企业如何合理避税,主要是指“结清税收优惠”。另外,计划有什么特点?如何清理税收优惠?《田字财经新闻》总编辑刘仲琦已经采访了中国国际经济发展与国际交流研究员黄智龙。
记者:这次信息化财税试点有什么特点?它和以前的改革有什么区别?
黄智龙:与以往的财税改革相比,这次改革的全面性仅次于它,因为这次改革的主要目标是贯彻十八届四中全会的信念。这是一项全面的综合改革。此次改革涉及的细节包括预算管理模式、支出政策、转移支付政策、退出政策、税制设计等一系列改革,以及改变中央与大部分财政的关系,重新划分中央与大部分财政的权力。
另外有具体日期,比如2016年基本完成本轮改革的主要管理工作和专项任务,2020年全面建立现代金融体系。在近年来关于改革的文件中,具体日期相对较少。
记者:这个计划还提到了清理税收优惠的必要性。应该从哪里入手?
黄智龙:从我国迄今为止的外商投资来看,主要有30多个项目,每个省市一个。今后,我认为应该做的是清理这些税收外资,一些已经到期的政策应该完全终止并继续;对于今天还没到期的,要明确它的政策和主题,有一个过渡期。此外,我们未来的区域可持续发展计划应该与税收外国投资几乎脱钩,一些变化应该由中央法律机构管理。
记者:新医改中提到,要建立事权与支出法律责任相结合的制度。这涉及到中央和大部分中央的关系。你认为会成功实施吗?
黄智龙:应该会有很多困难。第一个难点是要适当划分中央和大部分的权力,除了要支付法律责任外,还要给大部分赋予一些配套的财权。我们需要对现行税收制度进行新的设计。另一个难点是,对于发达、经济落后的周边地区,在如何保证发达周企业合理规避边境地区经济发展、增加税收质量的必要性下,需要保证经济落后周边地区基本支出的长期运行。这需要我们整合资金,这将有助于加强中央政府的权力和支出的法律责任,并减少我们的一些外交事务。同时要减少各种专项转移支付,特殊企业如何合理避税金融基础等等。