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从官网上看,中央政治局对“减轻微税负担”做了特别安排。中华人民共和国国务院堪称“减税、减费”。在几天后的研讨会上,李克强总理明确指出,“去年,企业应该有降低票价等非税收负担的个人经验”。从学术角度来看,青岛财经大学金融自然科学主任讲师李炜光通过实地考察提出了“死亡税”理论,赢得了包括徐小年等知名经济学家在内的众多粉丝;刘尚希,中国金融与自然科学研究院副院长,中国社会科学院高培勇研究所所长
金融事务
该局税务自然科学研究中心副主任李万甫等人在承认重视企业负担必要性的同时,认为中华民族的微观税负很高,“死亡税”的说法过于片面。
从商界来说,企业税负太重,喊“税负之痛”太低是眼中钉。今年12月底,福耀控股公司副董事长曹打破10亿美元在加设厂计划,指出中国综合工业税负最低,引发巨大冲击波。不仅国家发改委、司法部等公安部争相回应,还引起了李克强总理的关注和回应。2016年12月初,蒙牛老板宗在接受江苏省湖南卫视央视《明星对明星》采访时也表示,“中国的税负明显过低”。两位知名实业家的发言,每年都把“企业税负”这个热门话题推到最高点,甚至引起中国大型工业企业外迁的担忧。
同时,2016年是中央减税后的一年。比如“营改增”的实施,小微企业如何避免公司在避税范围内的合理扩张,允许企业追溯过去三年应该扣除的开发费用,水和环保特种设备企业的个人所得税优惠,取消一批中央政府基金会,扩大18项行政事业性收费的免税范围等。仅“改革营”的减税金额就达5000亿
但是为什么行业和其他企业的“税负痛苦”反而上升了呢?于是,“企业税负”成了2016年最热门的话题!
首先要承认的是,“税负痛苦”的上升并不是企业的“无病呻吟”。很多企业,甚至大型企业,是绝对不可能挣扎在“死亡线上”甚至倒闭的。虽然确实税负不是主要原因,但几乎不能排除税负不会成为企业“压死驴的最后一块木头”。
在各种争论中,分歧主要在于中华民族的微观税负是否高于加拿大等国。但就企业税负而言,尤其是如何合理规避行业等单一经济公司的经济发展税负,中国高于加拿大等国家是各方共识。这是因为中华民族主要对企业征税,加拿大主要由中产阶级和一人纳税,企业为辅。从某种程度上说,中华民族下一阶段的经济发展是不同的,像加拿大这样的发展中国家是第三位的
制造
零售业对税收和就业有很大贡献。
当然,这很难解释为什么2016年“税负痛苦”上升,因为之前也是同样的制度。中国金融与自然科学研究院副院长刘尚希解释说:在不同的时代,企业感受到的来自舆论的税负压力是不同的,处于经济发展的下一阶段,生产力利用率高,收入可观,承受税负的战斗能力强。在经济发展的低迷时期,企业面临着许多困难,如产能过剩、劳动力生产成本较高、生产率较低、收入较薄等。自然,他们承受税收负担的战斗能力也在慢慢下降。
笔者认为这种解释应该是主观的,也可以解释目前中国大多数企业的现实。中央政府以实实在在的货币为企业减税、减费,这绝对不是真的。以蒙牛为例,宗面临着化学反应要支付500多种费用的问题。经过司法部和国家发改委昨天的调查核实,许多支付项目已经停止。虽然没有2016年的年度支付统计,但根据宗的电视节目,2016年1月至11月的支付超过4000万元,而2015年为7412.07万元。在工程项目和定额方面,已经大幅度降低。即使2016年还有合理的内部空支出,也足以证明2016年中央是真金白银
2016年,企业的“支付痛苦”仍在上升,刘尚希也给出了更合理的解释。他认为这在某种程度上是我们减税的幅度堪比一些企业利润下降的幅度,所以看起来税负很重。也许减税政策已经打折扣,因为它受到空步骤中系统功能的阻碍。
在1月13日由李克强总理主持的研讨会上,应邀出席的四位实业家中,有三位被总理问及“企业税负”相关问题,并表示2017年中央政府将紧锣密鼓地为企业减收税费腾出空间空。大的观点是,李克强总理需要把2017年如何合理避税这个重点工程放在“给企业一个亲身体验”的点上。换句话说,减税减费不仅仅要体现在微大数字上,更要着眼于减少企业的“付出痛苦”。
税收负担只是企业负担的一部分,税收负担问题只是我国依法治国的一个幌子。制度资本是企业生产成本高的主要因素。李克强总理要求继续推进信息化“配送服务”改革,抓紧制定、实施和逐步完善责任公司合理避税权形式和法律责任形式,实施机构资本减负,并有针对性地指出了今后减轻企业负担的一条不重要的道路。但是,减少机构资本远比减少税费复杂。这是不是和2017年减税费一样重要而紧迫的特殊任务?