促进全民大众创业和创新，对于实施经济发展一体化，打造可持续发展新引擎，增强可持续发展新动力，走可持续发展创新动力之路，具有最为重要的意义。近年来，该组织大力实施了一系列对外投资，重点培育更好的创业和创新生态环境。去年前三季度，该省通过实施支持大众创业和创新的政策，减税2375亿元。
准确冲刺小政策，激发大创新
如何在经济发展的舆论压力越来越大的情况下，保持自己公司的年销售出生率在25%以上？微生集团的自主研发和技术创新之路给出了答案。将年销售额的6%-7%用于研发是一笔巨大的开支，但这已经成为微生集团多年来坚持的不成文的事情。
可观的研发投入不是企业管理者的冲动，他们有一个温暖的税务账户。微生集团财务中心副主任钟喜玉表示，根据规定，企业开发技术、产品和新工艺发生的研发费用，不仅可以从净利润中扣除，还可以在缴纳个人所得税时扣除50%。理论上，企业支付100万元研发费用，在计算个人所得税应纳税所得额时可以扣除150万元。2012年至2014年，VIA集团享受减税1945万元。
“按照这个政策，企业加大研发投入越多，可以享受的优惠就越好，这让我们对主动创新的预期更加充分。”钟希玉说。
税务
统计局统计显示，2014年全省共有45094家企业享受加扣政策，净利润收入可扣除2370亿元。如何合理避税要减592.5亿。按此计算，去年前三季度减税金额约为444亿元。
研发费用的扣除只是套餐税中外资的一项。近年来，为了鼓励企业创新，国家制定了一套涉及多重增值税、定向支持、精准冲刺的税收外商投资政策，取得了显著成效。
企业要想持续发展，资金是保证。为了让企业有更多的创新资金，国家对需要重点项目扶持的经济开发区企业减按15%的税率征收企业个人所得税，比企业一般税率低40%。与此同时，应用程序和设备制造、新技术和先进设备为基础的公共服务分包企业等对引领经济发展具有最重要意义的外国投资得以实施。去年前三季度，减税965亿元，支持经济开发区企业创新和可持续发展。对于经济开发区的企业来说，近年来开发的电子设备占用了大量的资金。为此，国家研究院对生物医药制造、特种设备行业等10家企业实行加速折旧政策，新增人民币采购。去年前三季度，加速折旧政策为企业减税66亿元。
个人如何合理避税
人才是企业创新的关键。为了激发工程技术创新的积极性，国家实施了一系列的税收型对外投资。国家级、省级、国际级个人如何合理避税组织授予科研的高科技奖项？个人如如何合理避税，如何引进人才回国进行补贴、分享奖励、科研非货币等，可享受分期缴纳的外商投资减免或延期。
企业需要更新，新技术需要重新做。税收政策注重与上下游企业的密切联系，对阿尔斯通公司、产品开发及相关咨询服务和新技术公共服务免征税率，对当年缴纳不超过500万元人民币的村民企业免征企业个人所得税，超出部分减半征收企业个人所得税。去年前三季度科研成果转化免税率50亿元，企业个人所得税减征或免征1.6亿元。
创新是盲目的，税收扶持政策的范围也大大增加。去年11月2日，
税务
教育局和教育部联合下发，进一步放宽了R&D和外商投资娱乐活动及费用享受减免税的范围，并采取了负面形式予以具体化。只要R&D和娱乐活动不上负面形式就可以扣除，包括很多新兴零售商，符合条件的企业R&D费用可以追溯到享受政策3年。同时，在海淀等国家自主创新试验区逐步推广税收外资，将有利于更好的工业化企业。
把沙子收集到塔里是一个很大的愿望
随着现代电子商务企业的创新和营销方式的转变，曾经是长沙市第二大电器经销和电子商务时尚力量的衡阳市阜新科技街的经营管理面临着不利的考验。长沙市利用“换笼换鸟”的契机，整合现有电子商务制造业自然资源，打造阜新科技街一站式商业创新，利用机遇打造新的“双创园”。
但国家研究院税收政策工具包中有一系列支持创业平台可持续发展的政策:税收风险投资企业采用股权投资方式为未上市的中小经济开发区企业融资2年以上，可按总投资的70%扣除。风险投资企业的应纳税所得额在持股2年后扣除，严重不足扣除的可以结转扣除；高新技术企业的国际化，由国家研究院大学高新区无偿自用或通过出租给孵化器企业提供的房地产和农业用地免征和；对向孵化企业出租场地、私有房屋和提供孵化公共服务取得的收入予以免征；符合非营利组织组织前提的高新技术企业国际化，从国家研究院大学高新区取得的相关收入，可享受对非营利组织免征企业个人所得税等政策。
扶持政策的高纯度吸引了很多为创业提供公共服务的公司。致力于为影像制作者打造创业平台的湖北富辉影像华谊兄弟有限公司就是其中之一。该公司负责人周伟表示:“我们在一开始就非常全面地掌握了这些税收支持政策。税收在这里又设立了一个点，给我们提供政策咨询。我们还与该部一起成立了一个创造性基金会，帮助解决资金和电子设备问题。它真的把基督带给了创造者。”截至目前，已有十余家影像商入驻该平台，湖北富辉影像华谊兄弟有限公司年销售额也从4.4万元增加到478万元。在税收政策的支持下，衡阳“双创园”和“双创”国际化等各类创业园区蓬勃诞生，大众创造、众包、公众支持、众筹等一站式建设项目方兴未艾，引领大学生等少数民族成为“制造者”，加入创业浪潮。
在支持Maker“成长”的同时，税务机关还通过实施普华永道的税收政策，重点为千千数千家小微企业“育苗”。济南市济宁市曹西安古邦服装有限公司是公司生产劳保鞋、布鞋的小鞋厂。在经济发展的舆论下行压力下，企业经营管理困难。税收政策支持增加了新的意愿。该公司的负责人李晓东认为，如何合理避税已经深入计算了账目。“2014年，我们享受了1.33万元的个人所得税减免。不要小看这笔钱，相当于我们。卖3700双衣服的收入。”
像这样的小微企业在中华民族数不胜数。小微企业作为五年计划的基础，是创业和就业的主要渠道。近年来，国家对小微企业的税收优惠停滞更新，企业个人所得税减半的小微企业年应纳税所得额由6万元逐步增加到30万元；月营业额免征税率和增值税从2万元增加到3万元。这些政策的实施为小微企业的生存和可持续发展创造了一个内部空空间。去年前三季度，全省共有258万小型微利企业享受企业个人所得税减免优惠，减税120亿元，家庭平均减税4600元；2800万零星纳税人和集体工商户享受外商投资暂免税率和增值税，免税613亿元，共减税733亿元。
符合税收政策，税务机关也大力配合金融机构等。
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政府机构合作伙伴，建立银税合作伙伴功能，积极探索支付金融机构和贷款金融机构的有机结合，应用增值缓解小微企业和昂贵投资的困难。去年7月，国家税务总局和银监会对周边部分地区的专业知识进行了阐述，并在全省范围内推广“银税对话”，帮助小微企业继续开展娱乐活动。地方银税对话推出“税易贷”如何合理避税。“税收贷款”等等
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保障大学生、失业职工、残疾人、死者家属、领导干部、退役士兵等高校重点民族就业，是就业管理的重中之重。今年以来，国家税务总局会同国务委员等机构，将扶持官员收入政策延长至2016年初，将《就业证》改为《就业创业证》，简化了申请程序。去年前三季度，上述重点项目共减支114亿元，安置50多万人。
此外，还增强了交通运输业等企业的生产能力以及如何在现代合理避税和销售行业，增加了就业需求。2012-2014年，交通运输业和现代零售业就业人口分别增长6%和6.7%，劳动强度高的企业和劳动强度低的企业就业人口分别增长7.9%和5.4%。
创业促进就业不仅是可持续发展，也是一项好政策。税务机关想尽办法做好减税工作，让决策者摘星，让重点项目民族找工作，帮他们做好爱加。去年前三季度，全省某市新增就业岗位1066万个，某市犯罪率稳定在5.1%-5.2%。
根除痛点，放开家乐福
个人如何合理避税？中央政府干预少，行政事务执法不公，各种市场准入程序，是消费市场难以承受的阵痛。为了根除这些“痛点”，激发消费市场的魅力，税务机关进一步转变职能，简政放权，放放到位，放开企业；创新管理，完善公共服务，为消费市场做贡献。
昨日，宁夏回族自治区巫山县嘉伟商贸信贷公司税务人员王遇到一位舒心姐姐:现在，如果两个县两个额度机构之间来回跑，一个月内难以入住，今天只去当地县税务局办理服务平台审批、审核、退税。只需要两天两个星期，退税现金到企业账户。王深刻体会到了“简政放权”的含义。
这只是税务机关简单行政和分权的反映。近年来，国家税务总局在实行审批指标管理的基础上，对税务行政事务审批制度进行了重大改革。截至目前，国家税务总局公布的87项税务行政事务审批中，除7项行政许可保留外，其余80项非行政许可审批均已清理完毕。同时，办税服务所试行审批“一窗口受理、对外流通、限时办结、窗口送达”，真正做到了该放的放，为企业减轻了负担。
如果审批放开，公共服务要跟上。税务机关是需要办理纳税的窗口单位。在转变职能中，创新管理、改善公共服务尤为重要。今年以来，国家税务总局在全系统先后实施了公共服务支付、出口退税管理、税收征管、国家和地方税务合作伙伴四项法律法规，以规范管理服务社会公众，增强税收治理的战斗力，为创业创新创造公平、基本的自然环境。
改革的视觉效果如何？纳税是在下一次纳税经历中深深感受到的。陕西宸妃商贸有限公司王需到郑州市文峰区办理税务及一般税务认证。本来以为要十天半月，但他一有需要就去办税大厅立案。“今天太方便知道了。现在跑楼上跑楼下都当不了女生了。今天，我不用求助很久了。”会计王说。
税收征管法律法规和国家、地方税务合作伙伴法律法规的实施，进一步规范了税收执法权的意见表达标准，整合了执法的时间尺度，充分保障了纳税权益，确保了税收执法的公平公正。在上海，税务机关针对干部和税务机关频繁发生的12起税务违法行为，制定并发布了《税务违法行为意见表达国际标准》，解决了“有权有理，被判不同刑”的问题。
推进“三证一证一码”改革，简化税务登记手续，是激发消费市场魅力的又一重要改革举措。本来一个企业要在4个机构提交4个通知，26个材料才能申请许可证。今天只需要向工商部门的企业登记综合窗口提交一份通知和13份材料，就可以快速受理、审批和发放许可证，有些只能在半周内完成。贵州省横县武宣县董贤市李星中产阶级种植园主孟就是受益者之一。看着只花了半天时间的“三证合一”执照，孟颇为感慨:“这些改革已经改变了我们创业的核心。”
随着“三证合一，如何按一人合理避税码”注册制度改革的试行，市场准入更加便利，融资创业的生产成本进一步降低，掀起了新一轮社会创业热潮。据统计，去年前三季度，全省新增注册市场主体1065.5万家，比去年增长15.8%，平均每天新增注册企业11600家。
打通经络，把握实施，坚持到底
税务机构纵向自动化，点多线长，面广。税收政策实施的视觉效果必须决定改革过程中能否充分释放储蓄。国家税务总局创新思路、明确责任、施加压力，探索建立了一套政策制定、发布解释、政治宣传讨论、监督实施、现象研究交织在一起的实施体系，极大地强化了实施-监督-检查的管理工作程序，打通了政策实施的经络，确保了好政策能够落到实处，顺利落实到纳税人身上。
税收政策是学术性的，但与每一次纳税密不可分。因此，国家税务总局在发布明确的政策措施时，以“新闻稿”的形式在内部发布，并同时执行
政策解释
便于干部税务机关和纳税人在第一时间了解和准确掌握政策的历史背景、制定依据和主要细节。既防止了各级税务机关在不同层面转发，导致政策没有立即发布和忽略空，又防止了因政策理解不全面而导致的操作和执行问题。
随着信息技术时代的到来，税务机关大力拥抱互联网，重点关注个人如何合理避税，充分发挥信息系统的绝对优势，使税收政策“系统会议”得以落实到位。邢台税务通过信息系统在网站文档平台服务器上设置了享受减免税的政策提示。小微企业遇到减免税优惠时，系统会伤害提示和政策URL，以保证符合条件的小微企业尽可能享受。济南市临朐县税务借助征管信息技术，自动识别小微企业身份，通过抵税政策和如何合理避税，对未批准享受第一时间优惠的企业进行处理。
如果不能准确、全面地把握政策执行状况，将对政策的进一步执行产生负面影响。今年以来，国家税务总局从基础管理工作入手，制定了《进一步加强减免税审计管理工作方案》，着力研究减免税政策现象，特别是国务院部署重点项目的一些政策措施、具体日期和标志，力争在两年左右的时间内使这项管理工作得到明显改善。到目前为止，阵营扩大了，小型和微型企业也增加了
税收折扣
还有煤等等。，基本上都是通过月度或季度统计反映出来的。
监督和监督是税收政策实施的最重要保证。国家税务总局旨在设立监督政府机构，不仅要抓行政机关，还要抓制度，并且要
税收折扣
将政策的执行充分纳入监督和监督范围，发挥行政监督、外部监督和反腐败职能，探索第三方政府机构风险评估，协调各方监督，形成合力，实现政策执行的全过程、动态管理。今年以来，国家税务总局连续三次检查48个省级税务和地方税务局对小微企业实施税收外商投资的情况。10月21日至24日，国家税务总局副局长王波专门带领调研小组，深入贵州、湖南80家企业和部分税务机关，对支持外商投资实施“双创”税进行暗访和实地调研监督。
国家税务总局也将政策执行纳入绩效考核。绩效基准覆盖了政策提前和当场执行的全过程，基本形成了“决策者发布-执行-绩效考核，如何合理避税和评估-停滞改善”的级联自动化。如果整改不到位，视觉效果不显著，将责令“补课”、“返工”，并实行扣款制度，确保外商投资各项税收实行“不挂/[/k0/”采取更多措施推进税收政策空进一步激发“双创新”魅力，增强消费市场动力体系。
抓创新就是抓可持续发展，求创业就是求未来。下一步，税务机关将认真落实胡锦涛主席讲话精神和十八届三中全会要求，把支持创业创新作为衡量管理工作效率的重要国际标准之一，落实支持创业创新的各项税收外资，进一步改变和完善相关政策措施，充分发挥政策现象作用，为稳定增长、推进改革、调整结构、造福民生聚集新能量、增添新动力。
