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在政府推出《深化财税体制改革总体规划》后,江苏、山西、广东等省区相继推出了《深化财税体制改革总体规划》的“地方版”,财税体制改革正从政府部署走向地方实践。
在这一步中,由于税收结构、收入支出、地方负债率、工商保障水平的不同,下一阶段的经济发展也不同。在机构改革方案的监督下,地方财税改革方案要突出地方特色,对症下药。
在已经公布的地方改革方案中,有十八届四中全会要求的财税体制各领域改革的五个重点项目的细节,也有各自改革的细节。比如广东计划中增加了深度化工金融纳税申报流程提供商的金融保障制度改革,建立了基本均衡公用事业的金融支持功能;深化财政投融资体制改革,构建中央政府国有土地投资财政税收返还过程公平分配功能的细节。
此外,同一个重点项目的改革因地而异。例如,税制改革,重点项目锁定五大增值税,包括
营业税,资源税,环保税,房产税,
。酿酒大省贵州,矿产资源丰富的新疆、山西省,还有房价高的北上广,各方面改革都不会少关注。
整体经济发达、房价较低的广东,在改革方案中提到,将通过房产税改革,使房产税等个人财产行为税成为县(市)级整体增值税,培育地方配套税源,大幅提高地方税,以增强市县政府履行权利责任、支付法律责任的战斗力。
债务大省之一的江苏省也在改革方案中指出,要严格审批新增融资项目,加强中央政府债务上游管理;财政部门管理中央政府债务,严禁县市投资或担保债务,严格控制土地储备投资额度和债务额度;实行债务静态监测,财政部门不定期向党委书记、中央政府进行专题汇报。
目前,随着财税体制改革的深入,各地区可能会有自己的“地方版”改革方案。