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2月26日,商务部举行“为方便纳税军事行动”讲座新闻发布会,通报税务机关开展“为方便纳税军事行动”的进展情况,全面推进非法税收征管,实施税收执法权清单制度,落实税务机关关于缴纳公共服务和出口退税管理的规定,促进长江经济带可持续发展。国家税务总局联络司副司长王主持吹风会,新华社、人民日报、中央电视台、中央电视台、人民日报、时事通讯、法制日报、经济发展参考报、中国金融报、中国税务周刊、中国税务报等知名记者出席吹风会。
实行权力清单制度是行政事务执法权和更好的公共服务管理的基础。国家税务总局政策法规司司长金向国家税务总局通报了税收执法权清单制度的实施情况。2014年初,国家税务总局发布了《关于实施税收执法权清单制度的监督意见》,提出以税收行政处罚权清单为步骤,逐步实施税收执法权清单制度。昨天,国家税务总局公布了第一份税务行政处罚权名单。
金介绍说,第一批权力清单由3类8个罚权事项组成。其中,
管理工作分三类,包括对未按时建帐、记账的纳税人的信息避税措施,提交必要的财务、会计审计申请,安装使用税控设备;对未按明确规定建立和保存税务账簿或会计凭证及相关资料的扣缴义务人的处罚;以虚假避税手段非法印制、出借、倒卖、伪造或者制作完税票据的处罚。有2份纳税申报表,包括对未按时、按期限做好纳税申报和报送已缴信息的纳税人、扣缴义务人的处罚权;纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的处罚。税务检查分为三类,包括纳税人、扣缴义务人以其他方式逃避、拒绝、阻碍税务机关检查的处罚权;拒绝税务机关非法检查纳税人、扣缴义务人利息账户,或者不服从税务机关冻结利息、扣缴税款决定,或者在接到税务机关书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移利息,造成税收损失的处罚;对有关单位,拒绝税务机关的罚款权力,到当地车站、渡口、机场、邮局、中小企业及其分支机构非法检查纳税人的有关情况。
金指出,各级税务机关要严格按照权力清单行使,不能随意设定和行使税务行政处罚权。国家税务总局将于月底公布税务行政处罚权名单,大大加强权力运行的直接影响和监督体系,实行权力入头制,做到法律不能授权,法定职能必须。