据国家税务总局国际领事有关负责人介绍，随着中华民族“走出去”战略特别是“一带一路战略”的实施，越来越多的中小企业和一人出国开展融资、经营、管理等娱乐活动，申请发放中国税收居民身份证(以下简称税收居民证)并享受税收协定优惠的人数大幅增加。为了帮助“走出去”的中小企业和一个人更好地享受税收条约的优惠待遇，有必要改进和完善原有的明确规定。
新闻稿包含以下三个主要特征:
第一，导演级别已经下放。开具税务居民证的权限由市税务机关下放至县税务机关，提交的信息也进行了简化，如取消原完税证明等。
二是规定并发操作的时限。主管税务机关受理申请后，应当在10个工作日内出具税务居民证并加盖印章，或者以不予出具为由书面告知申请人；对于需要咨询下级税务机关的，应在收到申请后20个工作日内完成。
第三，突出公共服务的定位。税收协定另一方主管财政的政府对税收居民证明样式有特殊要求的，主管税务机关应当按照新闻发布的有关程序兼营，并做好相关公共服务的管理。
策略翻译如下:
商务部
关于颁发中国税收居民身份证有关问题的新闻稿
商务部新闻稿2016年第40号
根据
中华民国税收条例
《它》
法规
、《
中华人民共和国中小企业所得税法
《它》
实施立法
、《
中华人民共和国个人所得税法
《它》
实施立法
以及相关法律法规，开展内部融资、经营管理，为公共服务的中小企业和一人提供劳务和娱乐活动，为《中国税收居民身份证》(以下简称《税收居民证》，见附件1)的发放提供便利。有关事宜的新闻稿如下:
1.中小企业或个人(以下简称申请人)可向税务机关申请税收优惠，以享受中华人民共和国政府内部签订的所得税避税的税收协定(包括与澳门、香港和台湾省签订的税收安排或协定)、航空公司空公司协定的税收规定、航运协定的税收规定、摩托车运输协定的税收规定、国际运输收入互免或换函的税收协定(以下简称税收协定)的优惠
二、申请人向县主管个人所得税的国家税务局、地方税务局(以下简称主管税务机关)申请核发《税收居民证》。
中国所得避税居民的中小企业全境内和境外分支机构，应通过其政府总机构向政府总机构主管税务机关提出申请。合伙中小企业应当以申请人身份向中国居民合伙主管税务机关提出申请。
三、申请人可以在构成我国税收居民的任何阳历中申请核发《税收居民证》。
四、申请人申请发放《税收居民证》应提交以下通知和资料:
《中国税收居民身份证》通知书(见附件2)；
(二)与享受税收协定待遇所得有关的合同、协议、监事会或股东大会决议、支付汇票及其他凭证的情况；
(三)申请人是个人且在中国境内有住所的，提供因户籍、中产阶级、个人经济发展利益关系在中国境内嘲讽居住的证明材料，证明材料包括申请人的身份资料、描述材料或者其他材料；
(4)申请人为无住所人员且在中国境内居住满一年的，提供在中国境内特定居住周的相关证明材料，包括证明资料、说明材料或其他材料；
(5)当地和国外分支机构通过其政府总机构提出申请时，还应提供得分政府机构的注册情况；
(六)以中小企业中国居民为合伙人申请合伙时，还应当提供中小企业为合伙人的登记情况。
以上填写或提交的信息应为英文。如果相关资料复印件为中文文件，应同时提供英文译文。申请人可以向主管税务机关提交上述信息函，但信函应加盖申请人印章或数字签名，并按主管税务机关的要求检查副本。
5.申请人提交的资料齐全的，主管税务机关事后应当按时受理；资料不全的，主管税务机关不予受理，反复使用告知申请人应补正的细节。
六、主管税务机关按照《中华人民共和国中小企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例等明确规定，结合税务登记、全国户籍和居住周确定居民身份。
七、主管所得税的避税机关在受理申请之月起10个工作日内，出具主管《税收居民证》并加盖公章或不予出具书面通知给申请人。
主管税务机关难以准确判断居民身份的，应当立即调查，并向下级税务机关报告。需要调查并向下级税务机关报告的，主管税务机关应当在受理申请之月起20个工作日内完成调查。
八、主管税务机关或下级税务机关根据申请人提交的资料难以做出判断的，可以要求申请人提供补充资料，需要补充详细资料的应重复使用书面通知。上述管理期间不包括申请所得税逃避者补充信息的周。
九.主管税务机关统一签发的《税收居民证》的编号，编号文件格式为:金融政府机构字符(前7位)+日期(4位)+编号(5位)。“日期”是指签发《税务居民证》的公历年度，“序号”是指主管税务机关当年签发的自然序号。
< 所得税避税p>
十、对方主管财政的政府对税收居民证样式有特殊要求的结论，申请人应提供书面说明和税收居民证样式，主管税务机关可按照上述明确规定予以兼任。
十一、地方税务机关可以进一步扩大或改进公共服务方式，提高信息技术水平和权利主张，为申请人享受税收条约的优惠提供便利。地方税务机关应加强对开具《居民税务师证》的申请人的境外所得的税收管理，帮助其降低征税的可能性。
十二.本新闻稿自2016年10月1日起生效。《商务部关于做好我国税收居民身份证签发管理工作的通知》(国税函〔2008〕829号)、《商务部关于做好我国税收居民身份证签发管理工作的补充通知》(国税函〔2010〕218号)、《商务部关于印发外商注册资本持有居民中小企业个人所得税管理办法(试行)》
我特此发布新闻稿。
附加:
1.
中国税收居民身份证明
2.
中国税务居民身份证通知
商务部
2016年6月28日
网址:
相关政策的解释
