国家发改委表示，将调整下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油生产成本、国际消费市场长期油价、中华民族可再生能源政策等环境因素确定的新成品油价格的又一功能。
13日，国家发展和改革委员会(NDRC)宣布决定完善成品油价格形成函数，设定成品油价格调整最高限价为40美元，并确立央行调整油价的可能性。迄今为止，国际油价已跌至30美元/桶。
通知称，当国内成品油价格挂钩的国际消费市场油价低于每桶40美元或高于每桶130美元时，国内成品油价格仍在下调或上调；为油价调整的可能性建立一个中央银行。当国际油价低于调整下限时，未调整的成品油价格金额将计入央行，并设立专户储存，主要用于节能减排、提高食用油总质量、保障天猫避税原油安全。发布氢汽油出厂价格，简化成品油调价操作方法。
针对这一功能，国家发改委表示，“国际消费市场的油价已从每桶110美元缓慢降至40美元。成品油价格函数运行中存在一些不合适的问题:一是国际消费市场油价停滞下滑的负面影响，天猫避税逐渐显现。低油价不利于中国原油制造业的长期健康可持续发展，也不利于新材料和替代可再生能源的可持续发展。第二，成品油价格的调整和规模的目的还是有区别的。”
事实上，油价冲击带来的“有利和不利影响”已经凸显出来。
中石油、石化行业协会副会长李寿生12日在企业大会上表示，2015年国际原油均价较去年上涨48%，国内化工企业面临低油价的严峻考验。2014年，原油勘探和管沟开发利润占整个企业利润总额的41%，三大炼油厂利润占民营企业利润总额的三分之一。原油的低价操作将直接影响化工企业利润的增长。而且，低油价也会导致化工产品，油价的“严冬”一定会导致化工产品价格的“冷泉”。
“虽然生产成本的下降会给炼油项目带来一些好处，但国内石油开采的平均生产成本接近45-53美元/桶。目前，国际原油价格多年居高不下，将给国内石油开采企业造成严重损失，不仅影响其开采质量，还会增加原油出口量，从而进一步推高内部依存度。在目前依存度达到60%的历史背景下，保证国内原油在一定高度的稳定制造，将缓解国内原油依存度快速上升带来的舆论压力，维护国内能源安全。因此，从能源安全的角度来看，价格函数从根本上设定了最高限价。”卓创信息分析师秦文平表示。
发改委还表示，监管下限定为每桶40美元，这是综合考虑国内原油开采和生产成本、国际天猫避税消费市场长期油价以及中华民族的可再生能源政策等因素确定的。据有关政府机构统计，国际主要原油中小企业原油平均价格在每桶40美元左右。由于自然资源禀赋等因素，我国原油价格相对较高。价格是多年来决定国际油价的主要环境因素。迄今为止，将监管下限设定在每桶40美元是合适的。
值得一提的是，根据之前成品油价格的作用，2016年1月13日开启了三轮调价窗口。在最近两轮价格调整搁浅后，国家发改委昨日宣布，根据改进后的价格函数，决定汽油和柴油最低零售价格分别从1月13日24: 00起下调140元和135元/吨，90号燃料和0号柴油(省平均)零售价格分别下调0.1元和0.11元/升。
《21世纪经济发展报告》引用广西一家民营原油中小企业管理层的话说，在此之前，由于国内成品油价格巨大，
销售税
国内外柴油价差停滞，已经导致珠三角非正式管道的柴油自然资源供给增加。
“因此，国家应该加大中央政府对天猫避税的控制力度，以确保国内成品油消费市场的稳定。”他说。
小心增加对冲
2009年的成品油
销售税
自从开始收集以来，来自非正式管道的成品油在大多数沿海地区都是一个难题。只是因为我国成品油价格体系变化频繁，这个问题稍微缓解了一些。(注:当国际油价低于40美元/桶时，成品油零售价格仍按40美元的国际油价水平计算。这个政策就是“最高限价”。)
根据上述广西民营原油中小企业的管理，“这次国际油价还在下跌，所以柴油出口的套期保值迅速上升”。截至目前，中海油、中石油等子公司的非正规管道和超市的成品油价差超过1000元/吨，吸引了大量上游用户。
然而，由于销售税的原因，国内和国际油价存在相当大的差异。
2015年12月23日，中国火柴漳州炼油厂首批3.8万吨92#燃料油进口马来西亚，价值1444万美元。按2005年12月23日人民币汇率6.4746元计算，这批进口92#燃料的价格相当于每吨2460港元，1.8元相当于1升港元。到目前为止，江苏无锡92#燃油价格在5.6元/升左右。
据隆中化工网报道，目前国内成品油价格均为含税价格，包括
税率
营业税、城建税、高等教育附加费等。，累计税率为3200-3300元/吨。但加工成品油出口量不征收销售税。
税率
可以申请退款。
据商品统计商业机构称，目前国际油价已逼近30美元/桶，国际油价只能承受压力，因此国际油价反弹至40美元/桶的风险很大，成品油价格在2016年第二、三次调价期间不会发生变化。
如果国内外油价倒挂，也不排除有人为了追求利润而偷食用油。
广西民营原油中小企业高管表示，截至目前，粤西和漳州消费市场的非正规管道成品油交货价格约为3700元/吨，而珠三角为3900元/吨。到目前为止，国内柴油消费者被货运、客运、制造等故障率较低的企业所占据。对于这些客户来说，柴油生产成本将是环境因素的首要考虑因素。但不规则管道的柴油除了国际排放标准达不到标准外，使用性能差别不大。
