9月14日，新华社召开国有信息化企业企业所得税避税方法行业改革情况通报会。专业知识部长、国务委员张义珍表示，由该机构任命的国有企业董事应改变其合理的低收入和高收入。
据媒体报道，张义珍在回答“国有企业薪酬改革是否会引发一系列减薪潮”这一难题时表示，不会引发一系列减薪潮，并对相关问题做了全面规划。
9月13日，内部发布了《关于国有企业信息化改革的监督意见》。鉴于备受关注的国有企业总书记薪酬制度改革，人类社会部副部长张义珍昨日透露，将建立与企业董事选拔方式相关的单一薪酬分配制度。张义珍解释说，关键项目是严格规范其薪酬结构，建立科学合理的薪酬形成函数，并“改变合理的低收入和高收入”
根据今年发布的《关于信息管理企业董事薪酬制度改革的意见》，人力资源和社会保障部副部长邱小平此前表示，政府管理企业董事的薪酬将由年薪和绩效年薪两部分组成，而不是由年薪、绩效年薪和会议激励收入三部分组成。
昨天，张义珍介绍，组织任命的企业董事年薪基本上是根据企业董事的工作职责和承担风险等环境因素确定的，而年度绩效工资是根据今年考核的高评价结果，结合绩效年薪控制比例确定的，而会期激励收入是根据会期考核的高评价结果确定的。
至于大规模挑选的足球经纪人，在确定他的薪酬时，也要考虑到各方面的差异，如基本职能不同、身体属性不同、业务规模不同、本人承担的经营管理法律责任不同等，以加强经营管理的绩效考核。
东欧浦东金融研究所所长刘胜军认为，单一的薪酬分配制度主要是为了解决制度内的不公平问题。如今，国企总书记既享受副省级待遇，又享受就业福利。新的明确规定要求企业总书记要么通过原企业经理与足球运动员经纪人之间的身份转换渠道留在系统内，享受企业所得税避税办法，享受公务员福利待遇并降低工资；要么放弃你的机构身份，享受就业。
今年3月发布了《关于信息机关管理企业监事薪酬制度改革的意见》。目前实施结果如何？
“到目前为止，国有企业的薪酬改革进展顺利。”昨天国务院办公厅吹风会上呈现的材料显示，政府机关管理类企业负责人薪酬改革已经实施，各省、市、自治州、省辖市管理类国有企业负责人薪酬改革除藏区外均已获批。
至于政府机构管理的企业负责人的薪酬改革，他们已经准备好办理审批手续，并将在不久的将来完成批复。
早在去年4月，就有报道称中石油将下调团队成员工资15%。据《上海日报》报道，在8月22日的年中博览会上，中国电力企业所得税避税函发布了降薪计划，显示中国电信二级以上员工年薪将下调50%。
《监管意见》建议重组设立国有资本，对公司进行融资和经营。昨日，司法部副部长顾问徐洪才表示，这一制度的设计将改变政府控制国有资产的机构必须为其控制的企业履行董事和监事基本权利的运作模式。本质上，它在中央企业所得税避税方法和消费市场之间建立了一个“接口”和一个“绿带”。
但是，徐洪才表示，这种方法也存在一些困难，需要通过体制改革逐步完善，形成可复制、可扩展的专业知识。据介绍，国有资本出资经营公司改制有两种方式，即国有企业授权模式和中华人民共和国国务院授权模式。
徐洪才透露，去年，国有企业和司法部将向有关机构报告，在110多家政府机构管理的企业中推进国有资本融资运营公司试点，大多数中央政府还将参照政府机构的做法，推进国有资本授权管理体制改革。
《监督意见》指出，要加强监督，防止国有资产流失。9月14日，在国有企业改革情况通报会上，国有企业局局长张喜武强调，国有企业改革首先要加强控制，防止国有资产流失。“这篇文章做得很差，其他改革也不能达到预期的效果。这是最重要的专业知识，也是推动国企改革的明显保证”。
【解读】国有资产流失如何计算？国有资产的商业价值由谁来决定？如何防止国有资产流失？《监督意见》指出:“职工持股的混合公有制企业，要提出体制改革。”员工持股有没有国有资产流失的可能？
对此，张喜武昨日辩称，控制是防止国有资产流失的保护网。国有企业改革首先要加强管理和控制，防止国有资产流失。这是一份很差的工作，其他改革都无法达到预期的效益。这是最重要的专业知识，也是推动国企改革的明显保证。
据报道，《监督意见》提出了加强企业内部监督，特别是“党政机关”监督，防止权力滥用等一系列政策；加强对董事、监事的监督；建立和完善企业国有资产监管职能等。
中国投资公司高级顾问研究工作副主任郭凡礼表示，国有资产流失主要包括国有资产投资者、管理者和企业。因客观故意或者过失，违反立法、行政法规造成国有资产伤亡的；国有企业有股权重组行为，国有资本出售给一个人或私人资产。
郭凡礼表示，国有资产的商业价值一般通过专业知识风险评估和政府机构风险评估来评估。职工持股是国有企业改革的重要趋势之一。虽然会略微降低国有资产比例，但不利于国有企业的可持续发展。《监督意见》中提到的防止国有资产流失的监督，很大程度上仅指第一种国有资产流失。
这份《监督意见》指出，国有企业有不同的类型，根据类型进行不同方法的改革。如何区分商业和慈善？铁路线，原油，电信会开通吗？在昨天的吹风会上，张喜武表示，国有企业应分为商业和慈善两类，以促进国有企业效益和社会效益的有机结合。
【解读】关于如何分类，郭凡礼认为，商业性国有企业按照规模要求实施商业经营，主要目的是增强国有经济的魅力，放大国有资本的基本功能，实现国有资产金融工具的增值。慈善国企主要以保障工商业、向社会提供公共服务、提供公共产品和服务为宗旨。
决定国有企业类型的权力属于董事和监事，根据谁筹集资金和谁对它们进行分类的标准。城市供水、公共交通、城市规划等国有企业一般属于慈善事业。铁路线、原油、通信行业的相关国企基本都是商业化的，还会进一步开放。
< 企业所得税避税方法p>国有企业改革研究员、天津市田强管理与土木工程发展部主任朱博山也在《南方周末》上发表了著名的企业所得税避税方法，他说，除了储粮以外，大多数私营企业都不是慈善机构。
《监管意见书》也提到会按照控股公司行业分类。以朱博山为例，中国的原油，其下游的勘探开发，中下游的天然气运输，都涉及到国计民生和国家研究院的安全，但行业是原油企业，应该属于商业范畴。因为私企控股公司覆盖整个行业，中下游的电力、管道、电信公司交换机也是盈利的，但不能算慈善。
公司整体资本化发展趋势多次出现在本监管意见中。意见指出，对于各领域全选择性企业和商业国企，应大力引进其他资产，实现股权多元化，重点推进整体上市。积极向港交所推进国有企业重组，为实现企业集团整体上市创造条件。
【解读】在昨天的吹风会上，国家可持续发展与改革研究院院长连解释说，全面市场竞争的企业和各领域商业性国有企业要实施企业公私合营改革，充分利用整体上市等方式，大力引进其他国有资本或各种非国有资产，实现股权多元化。国有资本可以指控股、比较控股或参股。
行业内关系国家安全和五年计划生命线的最重要企业和主要承担基础性专项任务的商业性国有企业，要保持持有国有资本的信誉，支持非国有资产参与。
慈善国企可以采取国企独资的模式，有条件的也可以促进融资整体多元化。也可以通过购买公共服务、授权经营管理、赋予全权等方式鼓励非国有企业参与经营管理。
有研究认为，通过改革，国有企业的资本化程度将会大大提高，整体上市浪潮将会到来。
郭凡礼认为，国有企业改革平台的设计略微有利于资产消费市场，但对复苏和反弹影响不大。作为国有企业改革的重要途径之一，民营企业的重组有望继续进行。
