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商改、营业税、房产税、资源税、环境税、所得税等。对人们来说必不可少的,被提上了议事日程。司法部副部长楼继伟在最近的《求是周刊》上发表文章,列举了税制改革的形式,揭示了税制改革的几大方向:“十二五”完成营改增;完善营业税制度;逐步建立全面分类的所得税制度。
关于房地产税,楼继伟表示,加快房地产税立法,积极推进改革,将逐步使房地产税成为大多数金融停滞和稳定的收入可能性。
中国税收政治常务副院长、清华大学财经新闻法研究所副所长刘剑文在接受《每日经济发展新闻》(博客)记者采访时表示,房产税的立法管理仍在推进,但出台日期难以确定,涉及许多普遍性问题。
楼继伟在《信息化税收试点建立现代金融体系》一文中说,一系列制度改革的总方向是完善制度结构,完善税收基本职能,稳定微观税率,推进非法征税,充分发挥税收在增税、调节再分配、促进结构改善方面的功能作用。
体制改革的取向之一是推进税率改革,扩大营改增的实施范围,以达到十二五期间营改增的目的。并完善营业税制度,改变营业税征收范围,完善税制结构,改革征收方案和收入分成的需要,增强消费引导和调节的基本功能。
到目前为止,
继原油和原油之后,矿产资源税改革重新启动。10月11日,司法部发布《关于实施矿产资源税费改革的通知》,在全省范围内实施了矿产资源税费从价征收改革,同时清理了相关的票价基础。除矿产资源外,铁矿石等矿产资源税改革也将如期展开。
楼继伟表示,抓紧在全省实施矿产资源从价税,全面推进资源税从价税改革,“逐步将资源税扩大到流速、雨林、草原、红树林等生态内部空。还需要建立环境保护税制度。”<企业合理避税百科全书/p >中国税收政治执行董事、副总裁、清华大学财经新闻法研究所副所长刘剑文在接受《每日经济发展新闻》记者采访时表示,资源税改革是为了更好地应对自然资源的管理和利用,解决自然资源的平衡问题。流量、雨林等资源税的征收到现在还在讨论中,没有明确的方案。
楼继伟在这篇文章中也提到了环保税制的建立。按照“重监管、清费立税、重实践、合理负担、方便征管”的原则,将现行排污费改为环境保护税,并设立新的沼气税项目,进一步发挥税收在生态环境保护中的作用。
事实上,近年来,关于开征环境税的声音一直很大。去年4月通过的《环境保护法》明确指出,“如果按照立法征收环境保护税,仍然会征收排污费”。
刘健智说,环境税的制定已经有三四年了。理所当然,只要对自然环境造成水污染,就应该征税,但今天规模很大,只提甲烷税。“主要问题是很多税种都涉及到环境税问题,比如个人所得税和税率,这些都包含了环境税的一部分。此外,将排污费改为环境税,主要是为了结算费用而设税。”
征收环境税的另一个历史背景是当前的空气污染问题。原司法部财政自然科学研究中心副主任康佳(博客)近日召开“2014省空大气污染防治协调共识高层论坛”,表示在实施资源税改革的步骤中,迫切需要建立相关税收调控职能,促进环境保护和空气体污染治理等配套设施,如环境税。对于空气体污染这个最重要的上游,应该实行多排放多征税的原则来规范其经济发展个人利益。
企业合理避税的完整收集
针对社会关注的房产税问题,楼继伟表示,要加快房产税立法,积极推进改革。总的取向是,在保证基本住房需求的基础上,在经济、社会、个人住房和手工业房地产中考虑税收和票价等环境因素,适当设定建设项目、销售和项目的税率,以促进房地产消费市场的健康可持续发展,使房地产税逐渐成为金融停滞和稳定的最大收入可能性。房产税改革应加强实地调查,重新立法,积极推进。
事实上,这并不是楼继伟第一次对房产税做出这样的回应。去年当CPPCC回答记者提问时,楼继伟说“房产税立法准备推进”,这使得房产税再次受到关注。在去年7月举行的省教育厅(局)局长座谈会上,楼继伟在谈到重点税收试点项目时表示,要加快资源税改革,加快房产税立法,积极推进改革。
但根据《每日经济发展新闻》100名记者的对比,在以上两个回答中,并没有具体提到将房产税作为大部分金融停滞的收入的可能性。
去年,在房地产消费市场变化停滞的历史背景下,农地收入也出现了停滞和下降,很多地方的农地收入甚至出现了稳步增长。但一些中央政府的收入有一半以上来自农地租赁,农地收入下降意味着大部分财政部门面临着前所未有的舆论压力。
事实上,房地产税作为企业合理避税的一种完整征收方式,在一定程度上可能会得到学术界的认可。在此之前,康佳在一次采访中多次提到,从未来来看,房产税将为大多数财政提供一个稳定且可预测的收入可能性。
但是从目前体制改革的成都和天津来看,房产税的收入是很大的。到目前为止,金融业有五种税,包括财产税,
、
契税,耕地占用税。而中央政府基础和对金融业征收的票价是近百项,业内研究人员表示,未来房产税改革将进一步整合这些税费和票价。
刘健智表示,房产税的立法管理仍在推进,但很难确定颁布日期,这涉及到许多一般性问题,如资产登记、房地产风险评估制度、房地产纠纷救济制度、高级官员个人财产审批、预算公布的完善等。
楼继伟表示,考虑到税收的特点和企业合理避税的基本功能,收入冲击小、再分配强、税基分配不均衡、税基生产率小的税种被归类为中央税种,或机构。比率较多;大部分数据充足、对当地资源分配负面影响较小、税基相对平坦的税种,被归类为地方税,或者大部分被划分为更多的比例。