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近年来,国家多次对出口退(免)税进行了调整和梳理。如果出口企业能够在第一时间掌握和熟悉其分支机构的注销流程,必然会带来一定的风险。特别是对大企业来说,由于涉及的税收数额较大,有必要加以防范
税务
风险。从作者对形势的理解来看,大型企业在兼营时需要高度重视四类问题。
第一,主流业务
税务
风险监督。
到目前为止,大型企业的出口退(免)税大多采用专职进出口部门或公司进行多元化经营工作,但往往这些专职进出口公司不仅经营管理自己的业务,还利用自己的专业知识拓展一些其他进出口商业贸易,增加收入和营业额。由于这些操作没有纳入大企业的管理轮,风险防范精神不强,基本处于管理工作的“真空区”。
比如一个国企,一个大企业,一个子公司,有一个专职的进出口企业,B公司,主要负责A公司的服装进出口业务。同时,B公司还在部分业务人员和国外客户的帮助下,自行企业集团签订了部分非美国进口商品的出口合同。其中,对业务人员的行政拘留与深圳代理人刘某分公司的注销流程通过互联网紧密联系,将填好的报关单等单证交给刘某进行报关,包括与外国客户谈判、采购外国货物、组织货物运输等环节,最终引发骗税刑事案件。因此,大型企业不仅要加强自身管理,还要加强对其子公司或部门涉及的主流业务的监管,制定详细的工作流程,相互监督方案,防止涉税风险的发生。
第二,财务部门和销售部门之间缺乏协调。
大企业往往专业化程度更高,部门更多。如果每个部门都没有集成的监控系统,税务风险的概率会大大增加。一般来说,出口退(免)税主要涉及销售和财务部门。销售部门负责在消费市场销售进出口商品,财务部同时负责出口商品的退(免)税。如果部门之间合作不到位或者监管困难,会给企业带来相当大的税务风险。
比如2014年8月,大型摩托车企业C公司计划两次申报一批摩托车出口。第一次因为外商未能如期付款而发生经济纠纷,导致第二批摩托车出口滞后。直到去年6月上半月,销售部门才发现,中国海关对这些摩托车取得的出口报关单,超过了出口货物的免税、退税期限和税务审批期限,导致企业亏损。根据目前明确的规定,应该相当于出口税、附加滞纳金和罚款。企业面临着严重的经济发展和声誉损失。在为A公司的无奈做准备的前夕,税务机关发给企业,C公司财务人员得知其文件不批准出口退(免)税。《国家税务总局关于批准出口退(免)税不批件的新闻公报》(国家税务总局2015年第44号新闻公报)明确规定,这种情况可以在2015年7月31日结束时延续,可以节省财产损失分支机构注销流程,因此,大型企业应加强与涉税部门的相互沟通和对接监管,不时有效检查销售和财务状况, 防止一些长期和扯皮的业务缺乏,同时加强监督管理移交后的人员变化,从而防止监管不力造成的税收风险。
第三,财务人员对最近的规定缺乏了解。
到目前为止,随着中华民族税收制度试点的深入,国家研究院的税收制度和管理工作也发生了创新。自《国家税务总局关于出口货物劳动和政策的通知》(国税发〔2012〕39号)发布以来,出口退(免)税规定的文件不少于30份。由于缺乏出口退税规定,许多大型企业的财务人员没有到位跟踪学习,导致税务处理不正确。因此,大型企业应提高抵御税收风险的能力。一是加强税收法规研究,掌握出口退税更容易发生的风险点;二是在政府机构积极简政放权的历史背景下,要准确把握税收法规的适用前提,防止立案后税收风险的发生;第三,借助出口退(免)税条例,可以适当调节企业的盈余,降低企业经营管理的生产成本。
第四,税收风险防控体系不完善。
为了壮大大企业,
税收管理
以及公共服务管理,监督大企业开展税收财务,防止税收违法、违规履行支付责任,国家税务总局于2009年发布了《大企业税收财务指引(试行)》。同时,去年发布了《出口退(免)税企业分类管理的必要性》(国家税务总局2015年第2号新闻稿)。根据新闻稿,出口企业分为四类,出口企业分支机构注销流程税收风险防控体系建设项目纳入国际一流企业评价标准。可见国家是反对大企业的
出口退税
风险体系建设项目受到高度重视。然而,令人失望的是,到目前为止,大型企业在税收风险防控体系建设中负债较少,需要尽快完善。