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「公司可以避税吗」减税之余，勿忘税制完善和税制结构调整
更新时间：2021-03-16 16:44:29

“减税”来了！

“十三五”胜利的那一年，整体经济政策取向刚刚确定。减税减费作为众多决策者的亮点之一，开启了供给方系统性改革的开端。

长期以来，财政政策更注重需求侧管理，而货币政策则通过扩大支出和中央政府融资来刺激经济发展。但在现阶段整体经济的新连续性下，支出很难有太多的自适应内在空，绝非如此。

政府主动提出在供给方面进行系统性改革的新思路，这是稳定经济增长、提高经济发展整体质量的杀手锏。

减税减费是供给方体制改革的重要环节。其重点在于公司能否避税，降低企业生产成本，提升市场主体素质，持续发展南资；减少中央政府对消费市场的不当干预，发挥消费市场在资源配置中的关键作用。

减税减费，从哪里入手？当局主要提出了四个策略。

第一，加快税率改革步伐。营改增不仅是一项减税政策，也是一项根本性的税制改革，整合了产品运费税制，消除了流通项目的重复征税。因此，2016年，纺织和金融行业，

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工业、贫困户零售贸易等企业被纳入营改增制度改革。在此基础上，有必要降低税率，基本减税，这将节省企业的生产成本，提高中国制造产品的竞争力。

第二，扩大对创新型企业家的税收支持范围。进一步完善鼓励科技创新的各项税收制度，提高减税免税、费用减免、加速折旧等政策的优惠幅度，推动经济发展方式向创新动力转变。从税率、增值税和企业个人所得税等方面完善小微企业外商投资税收。

第三，用常规税支付费用。到目前为止，企业的额外税收负担很重，许多票价项目往往与行政事务的审批挂钩。进一步清理各种合理的、非审计的、逃费的，才是减税的应有之义。同时，要结合中央分权改革，建立中央政府“正形态”和消费市场“负形态”制度，进一步明确法院与消费市场的关系。

第四，降低社会保险费率。在2015年降低失业、职业病和妊娠保险费率的基础上，再次减轻社会保险费综合负担，完善医疗保险制度。有助于降低基本医疗保险和基本医疗保险公司的避税率，减轻企业负担，提高企业和职工的保险质量，扩大医疗保险覆盖面。

鉴于妊娠保险单与医疗保险具有相似的物理属性，可以探索并入医疗保险。

税费减免的必要性是毋庸置疑的。然而，除了减税之外，我们不应忽视税收制度的完善和整合。

为此，在推进营改增改革的同时，也要推进综合分类所得税改革，减轻中低收入者和劳动收入公司可以避税的税负，增加高收入者和财产性利润的税负；尽快完成房产税的法律和改革，加大调控利润的差距；改变消费者和自然资源的税收制度，开征环境保护税，减轻一般产品的税收负担，增加高能耗高污染产品的自然资源和自然环境的税收负担。

税收制度建设项目可以长期跟上，先把重点放在制度建设上，但一定不能拖泥带水。否则，就不可能形成准确的

税收激励

和约束功能。

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