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深圳市千百顺投资咨询有限公司
 
「北京税收筹划」房地产税是中央给地方画的远期“大饼”
更新时间:2021-03-22 16:51:46

开征房地产税在国外讨论已久。由于这一政策变化的范围和利益的负面影响相当大,很难推动。但无论从宏观政策还是税制改革来看,开征房产税的目的和方向都还没有确定,未来需要确定的是法律程序、应税明细和实施日期。

月底,国外新闻媒体从权威渠道获悉,作为未来的新税,房产税将由现行房产税和一项城市土地使用税合并而成。房地产税将由地方政府支付

金融事务

征收管理局,所有税收收入都将划归地方,成为地方税源的最重要补充。据市民反映,在目前为止的北京税收筹划审查会议上,其他与房地产相关的税种,包括契税、土地税率、耕地占用税等,将暂时纳入房产税进行改革,未来房产税开征后可能会逐步改革。

如果以上数据属实,那么房产税的细节和税收优惠的归属将会有新的成果。

在研究房产税政策的负面影响之前,有必要从源头上梳理一下我国的房产税。安邦的研究团队认为,中国北京税收筹划开征房产税基本上有两个历史背景:一是分税制下平衡机构和地方的利益。分税制下,政府机构与地方政府之间财权与权责不匹配的情况增多,但政府机构不愿意削弱现有财权。因此,房地产税是通过征收部分权责和扩大新的财权来满足地方政府需求的最重要的均衡方式。第二,中国的城市化和房地产消费市场的可持续发展具有重要意义。基于内部空自适应扩张的可持续发展模式很可能已经走到尽头,政府从自适应扩张中获得的利润将会减少,因此有必要从庞大的生产资本转向开放或扩大新的税基。风格上来说,现在是重复使用杀死一批羊来获取兽皮,但今天改为一年剪一次毛。

但是房产税影响很大,涉及地方政府和房产主一个人,所以征收有离心力。第一,作为所得税,房产税需要第三人缴纳,对一个人来说是实实在在的货币增税,自然会遇到离心力。特别是对于已经交了70年土地出让金的购房者,与房产税自然有冲突。二是提前(主要是地方政府和公司),担心房产税的出台会给已经低迷的房价带来负面反弹。到目前为止,大部分城市对房地产的依赖度很大,舆论对债务的压力也很大。第三个离心力不是很明显——开征房产税会暴露很多人的个人资产。除了长期一个人买房之外,大量的高官和公司在房地产的各个领域都有很多“花招”,他们会强烈抵制房产税的征收。

在各种历史背景下,房地产税真正发挥政策设计的作用需要短短一周的时间。从开征房地产税的角度来看,这将是一个多次出台的改革程序。比如房产税后期,一个城市只结合房产税和土地使用税的改革思路是“小改”,先开征房产税,以后细节大增。这种做法旨在减少改革的离心力,确保房地产税的成功推广。由此估计,房产税后期征收的税额很大,房产税的计税基础是中小企业持有的自用房产总值和出租房屋地价收入总值;一个城市的土地使用税完全以征收范围内的土地为基础,以所占土地总面积为国际征税标准,按时向拥有土地所有权的单位和个人征税。到目前为止,这两种税都是小税种,数量并不大。根据2014年全省财政决算,2014年中华民族税收总收入119175.31亿元,地方税收59139.91亿元。财产税收入总额1851.64亿元,占全省税收总额的1.55%,占全部地方税收的3.12%;某市土地使用税1992.62亿元,占全省税收总额的1.67%,占地方税收总额的3.37%。因此,房地产税短期内不会成为地方政府的主要税收支持。国外有研究人员估计,房产税会成为以后各省地方政府的总税,这在中华民族来说是有经验的一步,至少需要十几二十年才能达到。这将是晚唐地方高官之后发生的事情。

从利益角度来看,房产税是政府长期给地方政府画的“烧饼”,承诺未来给地方政府一个大礼包。地方政府要想从房产税中获得可观的储蓄,还需要很多年。在目前为止的下一阶段,地方政府的大部分利益和责任都与房地产扩张挂钩,许多高级官员也参与其中,所以政策变化很大,地方政府拒绝改变。只有当原有的利益变化结束,新一代地方高官能感受到房产税停滞不前的财政支持,他们才会几乎支持这项税收。但是,即使房产税成为地方政府的总税,地方政府也不可能和房产税几乎捆绑在一起。可持续的地方经济发展和可持续的金融发展仍然要求北京的税收规划以中国和北京小企业的健康为基础。可持续发展,最终消费者是繁荣的

制造

结构多元化。

房产税是政府长期画的“烧饼”,短期内不能缓解营养不良,需要很长时间才能实现。