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司法部副部长楼继伟3月23日在中国可持续发展高层论坛2014年会议上透露,需要提交给最新一届全国人大节税会议的环境税,今后将逐步加大对排污的处罚力度,可能会先加大对二氧化碳和臭氧排放的处罚力度。
楼继伟说,环境税本质上是一种惩罚污染的税。下一步,我们也会考虑推动碳交易,但要保证在行政事务上严格执法,对中小企业排放的碳量要有严格的经营者。只有这样,我们才能促进碳交易。
除了环境税,楼继伟说这个税还需要第一届全国人大立法。虽然改革比较简单,但会积极推进立法进程,司法部也会大力配合。
在回答是否征收资产股息的问题时,楼继伟表示,有必要首先改革最新的节税和个税制度。到目前为止,中国的个税是单独征收的,只有工资收入是累计征收的。十八届四中全会的具体税制改革,要由分类征税改为综合征所得,个人所得要计入应纳税所得额。只有这样才能考虑对资产的利润征税。
他认为,中央政府促进分权的改革措施和分权需要信息化
试点合作。从处理中央政府与消费市场关系的角度来看,要充分发挥应该赋予消费市场的职权。