营改增是中华民族经济发展的切入点。从体制改革到普及化，营改增完成了中国举国体制改革的关键一步，其对企业财务的负面影响已经开始在经营管理步骤中逐步体现出来。文章具体分析了营业税改征增值税对企业人事管理各方面的负面影响，并提出了企业在营业税改征增值税过程中应采取的加强人事管理的相关政策。
第一，难民营改革的主要细节和影响
(一)营地改革的主要细节
营改增本质上只是增值税的一种变化，将缴纳营业税的应税项目改为缴纳增值税，即缴纳产品或公共服务的增值部分，减少重复缴纳的项目。营改增试点在现代零售和交通行业进行，并逐步扩展到专业人员。从体制改革的现状来看，营改增对零星企业有很大的负面影响。以时尚行业为例，政策实施前零星经理人营业税为5%，政策实施后降至3%。可以看出，改革帮助零星减税的视觉效果是显著的。
(2)营改增中的合理避税是否是最重要的意义
营改增的范围将逐步扩大，进行体制改革的企业数量将继续增加。其最重要的意义主要体现在以下几个方面:
首先，营改增有利于经济发展的变化。营业税是按零售额度征收的，税负太高
重、重复征收，以及营改增后，将从加大服务业扶持范围的角度制定税制，促进中国民族服务业特别是新兴零售业的可持续发展。
其次，营改增也有利于提高中华民族在劳动力和货运方面的国际竞争力。只有征收营业税时，进口才不会退税，从而提高了中华民族的劳务和货运在国际消费市场的竞争力，不利于进口企业的可持续发展。营改增后，中国举国体制与国际市场接轨，更有利于在国际消费市场上获取价格优势，从而提高国际竞争力。
二、营改增对企业人事管理的负面影响
就企业财务而言，当前的改革阵营的改革将对企业的人事管理产生不同的负面影响。
(一)税收负担的负面影响
从税负来看，营改增肯定对两类税收有利:一类是营改增制度改革的零星税收，他们原来的营业税是3%或者5%。如果改变增值税，税负会减轻。2%;另一种是增值税的一般纳税，这在现代零售业中是无法扣除的。随着营改增的实施，可抵扣进项税的范围和金额有所增加，进项税对运输费用的抵扣比例也从7%提高到11%。从企业角度来看，对于交通运输业来说，人民币所占比重较小，可抵扣的税负有所增加。但同时税收也从原来的3%增加到11%，所以税负的波动幅度不会太大。但从具体征收情况来看，这部分企业仍有一定幅度的税负下降，但下降期与企业差异显著。但对于其他以劳动力等不可抵扣资本为主要生产成本的企业来说，税负就不一样了，有的企业税负不降反升。在改革中，我们应该考虑这些企业的个人利益，做出合理的避税、合法和必要的修改，或者进一步规定相同的税率。企业要重视中央出台的规定，在第一时间为这个难题申请财政补助，增加企业的销售收入，避免亏损。
(二)会计的负面影响
第一，营业税改增值税导致会计的必然变化。由于营业税中没有进项税和销项税，所以相关收入可以按原样入账，并根据具体情况发生相应的生产成本。但是，增值税变更后，收入核算的标准和方法发生了一些变化。以零售业为例，增值税变更后，收入需要按照一定的税额扣除销项税确认，生产成本也需要从合理避税的法定税额中扣除。同时，销项税和进项税都是通过“应交税金”科目进行审计的，当期应交税金等于当期销项税和进项税的利息，而在营业税的审计下，可以按照支出的收入或利息乘以税金来计算税金。因此，从会计角度来看，营业税改增值税后，相关收入、生产成本、税金的审计都出现了微小的变化，企业人事管理也需要相应改变。其次，围绕体制改革和围绕非体制改革的会计领域存在差异。由于营业税改为增值税，并没有充分用于推广，选择了“先改制后在周边部分地区推广”的做法，给一些经营合理、合法避税、依法管理的国有企业带来了审计困难。这类民族企业需要改变和连接体制改革周边地区和非体制改革周边地区不同的增值税问题，一定程度上增加了会计的可玩性。此外，营业税改征增值税对混业经营企业的会计核算提出了更高的要求。营业税改增值税需要混业经营和管理。如果由于无法区分各种业务的物理属性而难以对各种业务明细进行审计，则要求企业按照税率较低的增值税进行审计。到目前为止，大多数公共服务企业都属于混业经营性质。因此，为了减轻税收负担，企业需要尽可能对不同增值税的业务进行审计。
(三)发票管理的负面影响
1.对发票开具管理的负面影响
增值税发票比营业税发票简单，其本质是:
第一，后期的准备和改编。在互联网缓慢持续发展的过程中，许多企业使用自动化对各个功能模块进行审计管理。营改增后，审计细节发生了变化，财务审计部分和业务审计部分也需要慢慢改变。为了保证财务部门的开票数据能够准确反映业务部门的实际数据，企业需要投入一定的物质资源，在营改增制度改革前对企业的自动化进行修订，购买带水印的税控开票电子设备，配备安全发票和JCT卡，为电子设备保留公共设施，培训业务部门和财务部门的相关操作人员，制定相应的明确规定，采取不利的政策。进一步规范营业部和财务部的经营行为，提高业务处理水平，确保营改顺利完成。另外，由于营改后期企业税务人员不熟悉增值税工作流程，
金融事务
我局严格控制增值税专用发票数量和最低开票金额，企业需要根据业务可持续发展的具体情况，申请批准最低开票金额和每次采购的发票数量。因此，企业财务人员必须提前做好准备，以满足客户需求。
二是计费周控制。由于计费周是由税控计费系统自动完成的，局域网后的计费统计在第一时间上传到固定的税控系统文档中，因此对计费电子设备、互联网配置和计费周期的要求更加严格。尤其是发票金额较大的企业，需要限制在每月最后一天开具发票，以保证财务部门在1月份确认收入时能够首次开具相同的发票
金融事务
发票。
第三，计费系统的修改和更新。自2015年10月1日起，商务部修订了国际税号识别字符标准，使用了“金融机构融入社会”的18个字符。之后，新设立或变更登记事项的客户的税务识别号由15个增加到18个。原有的税控开票应用软件已经不能满足新的要求，需要慢慢进行修改和更新，以适应巨大的变化。随着网络在税务系统中的深入应用，相信计费系统将更加信息化，更方便企业应用。
2.对发票接收管理的负面影响
增值税发票可分为普通增值税发票和增值税专用发票。其中，符合要求且属于应税项目的增值税发票的进项税额可以从销项税额中扣除。因此，营改增后，一般纳税企业要求采购部门尽可能取得增值税专用发票，并尽可能与一般税收额度的企业合作，这样可以少抵扣进项税额。
为此，企业需要做好以下三件事:第一，在签订采购合同或协议时，需要明确相关事项。公共服务的接受方应提供准确的计量、税务识别号(或企业信用字符)、银行及账号、地址电话等数据；具体合同总价是否包含增值税，税金是多少，何时提供增值税发票；如果对方零星缴税，只能开具普通增值税发票，不能抵扣进项税。但可以要求对方代其负责税务机关开具增值税专用发票，这样可以增加抵扣的机会。
第二，盖章数据检查。营改增之前，收发票的数据很简单。营改增后，除了核对原营业税发票的部分工程项目外，还需要核对合同中对于合理避税，出票人的数据是否合法，或者协议中卖方的数据是否完全一致，加密区的数据和其他统计数据是否打印在网上框区之外，印章是否原始清晰。
三、判断增值税专用发票的进项税额是否可以抵扣。营改前主要是判断发票是否真实有效。营改增后，还要判断收到的增值税专用发票进项税额是否可以抵扣，是否在抵扣月份内。这是增值税专用发票管理中非常重要的一个环节。除了取得增值税专用发票外，还可以扣除下列抵扣联上注明的进项税额:从中国海关取得的中国海关出口增值税，附有缴款书末注明的增值税；按大米购销发票进价的13%扣除率计算的进项税；货物运输费用结算收据上注明的运输费用金额(不含装卸费、保险单及其他杂费)，按7%的扣除率计算的进项税额；中华民国完税凭证上注明的增值税；同时，这些扣税票据合理，避税合法。还需要符合法规配额局的相关明确规定，必须符合公共服务流、发票流、资金流完全一致的明确规定，也要在明确规定的期限内进行认证、审批、扣款。除未规定扣款期限外，超过期限的扣款不能审批。但以下项目即使取得增值税专用发票，也不能核定进项税额抵扣:集体福利、个人消费、免征增值税、购买非正常伤亡货运公共服务、客运服务等。已扣除进项税的项目，如发生公共服务暂停、返还或折价，应在当期进项税中扣除。到目前为止，进项税认证抵扣需要人工扫描，复杂耗时。随着税收制度在“网络+”各方面的创新和不断发展，相信会有更便捷的认证抵扣方式。
(四)对纳税申报的负面影响
营业税申报只涉及地租，所以纳税申报很简单。增值税纳税申报不仅涉及地租的审批，还涉及定额的审批。纳税申报相对简单:需要填写销售情况清单、进项税清单、扣税清单、人民币进项税抵扣清单等附件信息，然后填写增值税纳税申报表。进项抵扣后收货退货的，买方应向卖方开具红色专用增值税发票通知单，买方在报税时转出进项。同时，卖方应向买方开具红墨水发票，因此纳税申报的细节比以前更简单。因此，财务人员应加强业务培训，修改知识，提高管理上的战斗能力，准确填写纳税申报表。
三、结合改革营加强企业人事管理的建议
总的来说，通过体制改革，营改增和税制改革的政策是大多数企业都会做的。但是，由于企业的实物性质和缴纳主体资格的差异，一些企业实际上没有获得增加营业税的税制改革政策带来的好处。的确，通过税制改革来帮助企业减轻财务负担，最终还是要企业通过加强人事管理、做好支付准备来将收益降到最低。在此，笔者就如何在营税改革的前提下，通过人事管理加强支付准备工作提出几点建议:
(1)加强税费改革后的支付准备
在新税收管理带来的税收市场中，对于新认定的零星纳税，避税是否合理合法？避税合法？具体表现为国家必要的减幅(大部分是从原营业税的5%降到目前增值税征收率的3%)。但对于一般的纳税，要利用新的税务管理提供的各种绝对优势，结合整个纳税的清晰性和具体性，发掘更好的客户资源，制定纳税准备计划。显然，我们可以从以下几个方面入手:
1.营改增的税制改革为企业提高在消费市场的竞争力提供了良好的机遇。一般来说，纳税可以通过挖掘客户资源来实现，因为增值税的征税范围涉及货币方案，整个纳税人可以通过货币方案中的税收转移来达到减少新增税款的目的。比如增值税有进项税额抵扣，在货币项目中，客户可以获得增值税进项发票，可以增加增值税抵扣，降低财务生产成本。因此，一般纳税人可以在同等可得性和票价的前提下，借助营改增的前提，争取更好的客户资源。
2.大力研究税收制度的类似规定，为改革工作营扩大客户资源
例如，开放政策明确规定，营改增制度的改革已经得到交通银行、中国银行业监督管理委员会和中华人民共和国商务部的批准
投资
租赁业务的整体支付提供了增值税税负超过3%的有形财产
投资
租公共服务的话可以退增值税，大大增加了整体财政负担。可以说，营改增的税制到目前为止属于下一阶段的试推广，必须有一个小的内部空期的外资。只要企业财务人员认真研究工作，这些政策明确规定，一定能找到减轻企业税负的应对之策。
(二)完善企业会计程序
对于企业会计处理程序的各个方面，企业也要根据改革和增加业务的文件和要求，区分自己的业务情况，完善会计处理程序，在财务准备的各个方面进行改变，以维护个人利益，准确计算和批准支付。对于在周边不同地区设立子公司的企业，应在改革后期进行业务转移，以获得更好的税收支持。目前减税或加税的企业都是如此，而在中期，由于制度的完善，可以避免不公平的税收现象。此外，还应对增值税的计算、增值税专用发票的获取、增值税的结算和缴纳方法及周数作出具体明确的规定。
(三)加强企业外部控制
营改增后，企业应在财务的各个方面反思和完善外部控制，加强对外部控制的监督，以保持其正确性。特别注意债券的管理，是否遵循会计程序，以及
税务准备
各方面具体管理工作，制定和实施
用增值税取代营业税
响应政策并在第一时间反映和发现安全漏洞。
