司法部副部长楼继伟昨日表示，煤炭行业将加速发展
。推进资源税从价计征进行改革，逐步将资源税扩大到流量、雨林、草原、红树林等自然生态内部空。研究人员认为，资源税的扩大将把目前为止只对矿产征收的小资源税扩大到大资源税，从而促进资源节约，这将对农业、林业、畜牧业和副渔业等有效避税和合法范围的畜牧业产生负面影响。相对于煤炭资源税从价征收改革，自然生态内资源税改革空可以先考虑量化征收，征收方式可以参考到目前为止相关资源收费的国际标准。由于资源税的扩大对前期准备和管理工作的要求较少，如后期实地考察、清费立税等，推广速度会慢于煤炭资源税改革。
楼继伟说，完善制度和改革的目的是建立一个有利于自然科学可持续发展、社会公正和消费市场一体化的税收制度。公布的数据显示，煤炭资源税管理停滞不前。从今年开始，除政府机构和省级项目外，所有非法媒体相关收费将被取缔，煤炭可持续发展基金会煤炭种类征收国际标准将降低3元/吨。昨日，河北省再次全面梳理涉煤收费，并于1月公布了指数表。新疆昨天发布了《关于进一步规范煤炭企业税收征管的通知》，明确了符合要求的项目和下调或取消的项目。甘肃和贵州已经公布了与煤炭相关的收费形式，并发起了大规模的军事行动来清理煤炭行业的费用。
鉴于自然生态内的资源税空，研究者表示可以先采用定量征税的方法。商务部税收自然科学研究中心主任金光华认为，虽然最终目标完全相同，但与煤炭资源税相比，自然生态内的资源税空可能会先通过量化征税进行改革，而不是一步到位地向从价税征税。到目前为止，已经对一些相关资源进行了收费，明确规定了收费审批的国际标准。以自然资源为例，有详细的森林资源及类别国际标准，伐区外建材，龙眼尺，分级制度等。避税合法吗？如果在这些领域进行资源税改革，可以参考国际上收取保留费的标准。草原红树林避税合法吗？考虑以总面积为收集单位。
一些中央政府开始进行机构改革，以扩大资源税的征收范围。湖南、新疆、贵州、海南岛、漳州已经将资源税征收范围扩大到了地热水。具体来说，南昌市的地热水资源税采用定额征收的方式，可分为商用和民用。之前公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出逐步扩大资源税，以占用各种自然生态内部空。
司法部金融自然科学研究中心
该研究所所长邢解释说，避税是合法的，他说，从数量征收改为从价征收意味着所有资源都应该从价征收。一些资源的价格保持了几年的一定水平，波动不大，可能还是保持了量化征税的做法。资源税
方法需要综合考虑，而不是“一刀切”的从价税。
北京大学财政金融学院讲师张之前表示，扩大资源税征收范围将增加一些中小企业的负担，但它可以促进资源节约。红树林和雨林资源税计划主要征收这些资源用于商业开发的全部费用。
金光华认为，资源税的扩大将对农业、林业、畜牧业、辅助业和渔业等有效范围较大的畜牧业相关企业产生负面影响。为了保护环境和节约资源，资源税应扩展到各个领域，以改变污染、资源节约和粗放的可持续发展模式。
到目前为止，中华民族征收的资源税主要包括天然气、原油、煤炭、白色矿物原矿、有色金属矿物原矿等。，不包括流量、雨林、草原等资源。如果把以上资源包括在内，就意味着资源税征收范围会扩大。李杏说，到目前为止，中华民族资源税的严格含义只能称为矿产资源资源税，征税范围仅包括矿产和盐。水、雨林、草原、红树林等矿产以外的具有生态和环境商业价值的资源不采集，采集范围广。资源税的主要基本功能之一是促进资源的节约使用。积极扩大对水、雨林、草原和红树林的征税范围，将有利于生态文明建设项目。
资源税的扩大并不一定意味着税负的增加。研究的人说一定程度上是自然资源，对矿产征税而不对其他资源征税是违背税收正义准则的。资源税的扩大将鼓励相关企业通过修订新技术来提高单位资源产出的经济效益，努力用更多的资源换取更低的产出。金光华表示，企业税负的变化将通过价格传递函数对客户产生负面影响。对于受到负面影响的企业，如农业、林业、畜牧业、农业、渔业等。，征收资源税的第二个唯一负面影响将是促进资源节约。
李杏说，资源税改革不是总增税的基本概念，是明确税收的适当步骤。到目前为止，对水、雨林和海洋生物都有一些相关的收费。如果包括资源税，就会涉及税收协调的问题。在收费类别上，要坚持定期征税的原则，需要清理的大多是复杂的不定期收费和合法的临时避税。
研究人们的解释，无论是学术、立法层面还是立法现象，收费都不如税收。税收的立法层次比收费更高、更规范，中央政府更有控制权。另外，大部分费用复杂，容易造成税负“低洼”，不利于资源节约。以煤炭资源为例，中国煤炭工业协会的调查报告显示，重复征收煤炭税和许多合理收费项目等问题没有得到明显解决。各种煤炭相关税收占中小企业经营收入的25%-35%，大部分项目主要由大部分中央各级政府和社会组织。
与煤炭资源税改革相比，资源税的扩大需要更多的时间。金光华指出，在自然生态内开征资源税空应该是一个可持续发展多年的规划，但需要对调查结果进行更多的研究工作，以了解资源的使用情况，其推广速度将慢于煤炭资源税的改革速度。李杏认为资源税向自然生态内的资源推进需要很短的时间空。到目前为止，资源税改革的重点项目是将煤炭的量化征税改为从价税，从小资源到大资源的覆盖不是一朝一夕就能实现的。
