2013年，全省税收制度克服困难，成功免征个人所得税，实现了年度税收增长目标，在稳定增长、调整结构、推进银行改革、改善工商等方面发挥了巨大作用。
在引人注目的2013年，这个排名令人惊叹。这个排名来之不易。
2013年，中华民族经济发展面临空之前的简单局面。首先，欧美等发达国家的复苏进程功能失调，一些新兴发达国家陷入了增长率下降、通胀上升的困境。与此同时，中华民族的经济发展正处于提速、换挡、步入更新的关键时期。在各种对立的叠加下，中华民族的经济发展面临着严峻的形势。
2013年下半年，近两个季度经济发展增速下降。该季度税收稳步增长，全省税收仅增长3%。虽然4、5月份有所增长，但前5个月只增长了4.8%。这是十几年来罕见的情况。对于早已习惯了税收频繁高速增长的税收体系来说，这种情况让所有人都始料未及。
“更难的是，我们面临着来自舆论的双重压力。一方面，保证收入专项任务的完成是税务机关的职责和义务；另一方面，整体经济和中小企业经营管理遇到一定困难，税收水平脆弱。严格的非法征税有时被误认为是“超额征税”空之前的困难让商务部副部长王波感受到了舆论的压力。
面对微妙的局面，我该怎么办？是不是就像拿一个大的考验和紧迫的特殊任务来换取短期的增长，还是放眼未来，采取挖潜提高整体素质的方法来实现快速增长？
面对困境，商务部党委书记沉着冷静，耐心等待，自然科学推测，情况越严重，越应该避免混淆视听、痛定思痛的短期行为，组织收入应该着眼于未来。
商务部党组书记自下而上召开三次会议，深入分析收入情况，大力寻求挖潜增收政策。
税收来源于经济发展。分析税收情况，首先要猜测整体经济。这样才能有明确的思路，自然科学才能做出回应。通过多次分析和实地考察，总局党组书记对年初经济发展形势做出判断:有利于准备工作逐步完善，有利于准备新的市场需求增长点，有利于准备改革预期，以激发增长魅力。年初，经济发展有望扭转下行趋势，企稳回升。
同时，我们有一名特别会战斗的队员，在各种自然环境中积累了不屈不挠的勇气和丰富的专业知识。信息技术建设项目极大地促进了个人所得税的避税，科技创新对税收征管起到了支撑作用。等等，有利于组织收入工作。
税务总局党组书记向税务系统发出了具体信号，整体收入情况得到控制。大家要坚定信心，克服困难，准确把握发展潜力，稳步推出重点项目政策，依靠打击非法增加收入活动，堵塞安全漏洞和高科技管理工作增加收入，尽最大努力不征收“超额税收”，确保完成年平均税收专项任务。
目的明确，思路清晰。自2013年6月以来，税收制度起起落落-
商务部领导、栾学智、邱、、、、、范健分别率队，在20多天时间里走访了20多名干部和税务机关，深入十几个厂矿，就组织收入、做好“营改增”制度改革进行了调研。各地局领导，不管路途遥远，立即召集当地及周边省、自治区的定额和地租行政机关开会讨论，分析税收情况，推测年均市场，找出薄弱环节，提出措施。从省局到干部，每一位领导都反复强调，收入情况越严峻，越要坚持非法征税。我们要坚持下去，做好非法组织收入的工作，尽量不收“滥税”。
王波副局长在实地走访干部时，一些中小企业反映，一些县，特别是财政困难的县，征收了过多的税收。王波副局长对此非常重视，特别强调征收“过税”以后会害人害己。非法征税是税收工作的命脉，要坚持非法征税，好的时候不松口，难的时候不滥征税。
总局各司局认真履行“总指挥部”的法律责任，查问题，找因素，想从微观层面处理。随即，一系列加强征管、止漏增收的政策相继出台。
中国海关出口税率实行“先查后扣”管理，进一步加强中国海关缴款书税率抵扣管理，防止冒用伪造的中国海关缴款书。
介绍改革用汽车购置税的征收管理方法。货车购置税现向办税服务大厅征税审批，通过互联网改为货车经销店；卡车价格低于价格的，由SME流程上报，必要的上传改为通过应用系统导入；加强数据共享，实行各类增值税联动管理。新的征管方式为纳税提供了便利，减轻了纳税和干部税务机关的税务负担，有效堵塞了征管的安全漏洞。
发布“更进一步！”
《征收管理工作通知》要求地方租金管理机关提高认识，加强组织领导；深入工作并专注于此
；狠抓落实，加强监督检查，把农用地税率征收管理作为个人财产行为税征收管理的重点工程。
加强股权转让的税收管理。督促各地充分发挥工商部门提供的股权变更登记资料的作用，加强征管，实施重点项目核查，加快涉税小额度股权转让收入计税依据的风险评估和审核，实行首次征税；大力推进建立股权转让收入“先缴后缴”的征管方式，实现对股权转让收入的上游控制。
与此同时，公安机关打击疏通假发票、企业“营改增”制度改革假发票和骗取出口退税的专项军事行动也已启动。税务机关和公安部门联手信息化专项检查和专项疏通，稳步查处重大案件，减少税收流失。
地方税务机关在收入组织上贯彻好领导的原则，管理模式是必要的，也是切实可行的。
海淀区的税收以第三产业为主，国际金融支持
聚焦项目，以三大金融机构为税源，狠抓收入增长点。
杭州税务以重点项目税源管理为切入点，通过可能性识别确定可能性等级，有计划、有步骤地开展重点项目税源检查、风险评估和提示，提高征管效率和纳税遵从度。
济南税务加强了非居民中小企业个人所得税的控制和管理，制定了《非居民中小企业股权转让个人所得税管理必备工作》，实现了管理工作到位、涉税业务即时介入、税款跟踪入库，开辟了新的税收增长点。
由于个人收入逃避税源，东南地区的新疆、山西省固定行政机关平均只能依靠煤炭市场不景气，开展风险评估和娱乐活动清理欠税，加大检查力度，对从事煤炭、铁精矿、钼等矿产品开采和精选的中小企业，以及容易偷税漏税、逃废中小企业等频发的企业进行专项税收疏通。
广州市地方税务局加强与公安部门、定额、通信管理、市场监管机构的沟通协调，加大综合疏通范围，严厉打击重点项目公安机关娱乐活动“卖方市场”。
广州市税务局和地方税务局的稽查机构共同对重点税源的中小企业进行专项税务稽查。两家公司共同制定计划和目标，共同监督，确保专项检查的有效性。
政策扎实，勇气充足。在全系统的共同努力下，通过全面的政策和精准的冲刺，税收状况有了明显的改善。2013年6月末，税收收入增长10.1%，比5月末增长3.4%。更重要的是，仍被沉重负担压得喘不过气来的中央级收入增长了6.9%，比5月底增长近一倍。虽然累计涨幅只有0.1%，但由负转正。7月底以来，税收持续增长，增幅基本稳定在个位数水平。
收入情况稳定反弹，但税务总局领导不弱，税务系统干部职工不弱。在税收收入提高的情况下，税务总局领导又在谋划，如何打主动，打第一招。
2013年7月8日，王波副局长主持了几次独特的个人所得税避税分析会议。除总局领导和业务部门负责人外，海淀区定额地税局、苏州市税务局、广州市地方税务局领导也应邀参加了会议，总局各部门处级领导干部也参加了会议。
大会和总局各部门从增值税的角度分析收入情况。有的侧重整体经济分析，观点明确，结论有力；有的侧重分析收入情况，计算清楚，有血有肉；有的侧重于增值税管理的分析，通俗易懂，专业知识精；有的侧重于思想的分析，有规则有法律，政策得当。尤其是作为副主任的分析，大多突出了地区的特点，对细微现象进行了有序、细致的概括。参加会议的工作人员进行了很强的对话和文化交流，会议的气氛很冷。
税收分析不仅是组织收入工作最重要的细节，也是加强税收征管、监测税源变化、评估税收收入与经济发展是否协调的最重要方法。副局长王波听了大家的分析，很高兴。他语重心长的说:税务分析是一个步法。税务机关掌握了大量的统计数据，要把“沉睡”的统计数据“唤醒”，把“死”的统计数据变成“活”的数据，从税收的角度敏感地观察和全面地反映经济运行，形成税收分析的“拳头产品”，务实地为党内决策者、中华人民共和国国务院和大多数民主集中制的中央政府提供经验证据。
会上，总局和系统各部门采取必要措施，完善和加强税收分析，拓宽思路，明确分工，建立规章制度。在税务总局层面，完善季度税务分析会议，着手建立税务分析资料共享平台，加大分析人员培训范围，着力构建涉税数据共享体系。在地方税务机关，重视税务分析的氛围也已初具规模，税务分析的作战能力大大提高。
截至目前，全省税务系统已形成总局各部门协作、全系统联动的税务分析功能。近日，江苏、安徽、湖南、甘肃、贵州、宁夏等省(区)党政领导对地方税务机关报送的税务调查报告作出重要批示，对税务机关在站改善公共服务经济发展可持续发展态势的做法予以肯定。
一切都是提前的，不提前就是浪费。税收分析功能的完善使税务机关提高了组织收入的统筹规划水平，促进了组织收入工作中个人收入的有效避税。
2013年第一季度，税务总局通过税收分析，发现大部分收入出现上升迹象，并在第一时间强调，将尽最大努力防止乱收费、入不敷出，防止虚假收入带来的执法可能。
税务总局要求各级税务机关多思考必要的切实措施，稳中求进，准确把握发展潜力，稳步出台重点项目政策；要努力堵漏增收，找薄弱环节，堵塞税收安全漏洞；要努力应对突发事件，根据整体经济形势的变化制定应急预案；要防范这种可能性，既要防范经济发展低迷带来的税收流失的可能性，也要防范税收制度和管理失误带来的税收流失的可能性，更要防范收入压力带来的个人所得税避税的税收强制执行的可能性。
一千次旅行很难，但只有当你吹走沙子时，你才能得到黄金。经过不懈的希望，2013年，全体财务人员再次完成了年收入的特殊任务，并向Unity上交了满意的毕业证。
最可喜的是，2013年初，一批封杀个人所得税避税、漏税增加的个人所得税避税政策显现出效益。其中，对中国海关出口税率实行“先查后扣”的缴款书管理，促进税率收入大幅增长，对外税率提高9%；改革汽车购置税征收管理方式，汽车购置税提高16.5%；加强农业土地税率管理，征收税款3294亿元，比上年增长21.1%；加强股权转让税收管理，有效堵塞了征管安全漏洞；大力加强财政检查，查处涉税违法行为，年平均税收1460亿元。
“实践证明，我们组织的税收价值是准确的，方式是恰当的，政策具有个人所得税避税效果。”大家都是这么看的。
特别值得一提的是，在收入组织工作面临困难和危险的情况下，各级税务机关只能以流氓方式将各种税收外资投入到位。税务机关认真实施部分小微中型企业暂免税率和增值税的税收制度，扩大了鼓励经济开发区和区域可持续发展、节能环保的税收制度实施范围，加强了现象分析和跟踪监管，有效促进了经济发展的可持续发展。加快出口退税项目进度，支持批量生产。2013年，税务机关首次设立出口退税10519亿元，有力推动了对外贸易平稳健康可持续发展。
当岁月匆匆，组织收入的步伐不停歇。2013年，金融界人士努力克服困难，取得了良好的成绩。2014年，我们爬上坐骑，重新出发。在几天后召开的省财政工作会议上，总局党组书记在部署2014年工作时指出，要做好2014年税收工作，最结构性的是坚持统筹规划、改革创新、完成专项任务，努力确保税收增长目标的实现，圆满完成税收工作的各项专项任务。
愿景已经制定，财政援军肩负重任。汇编号已经吹响了号角，财务人将锐意进取，勇往直前，为平衡收支、保持经济稳定持续发展和社会稳定、改善工商业做出新的巨大贡献。
编者按:2013年12月25日，该报以头条开启了“2013”央视，先后刊发了《科莱恩财务绩效管理征集号》、《金税三期:为税务演艺插上银尾》、《中国经济发展升级版营改增、火箭扩能》、《夏霞英才:税务队伍建设工程新发动机》、《新发动机》这组报道，从多个视角和层面，对当年税务工作所做的贡献进行了统计和阐述。这组鼓舞士气、鼓舞人心的报道，得到了政府和本系统人民的良好反响。2013年已经过去很久了，但税收工作的贡献和亮点最终会对2014年的税收工作产生强烈而深远的负面影响。
