已稳定运行26天，全面推进营改增制度改革。现在离6月1日报税期只有五天零五周了。这个VoIP主要阐述了合理避税前下一阶段的工作，部署阶段的特殊任务，号角奋勇前进，打赢第三场战役。
5月23日，国务院副总理温家宝访问湖南，期间专门前往衡阳市农村居民金融机构解放路支行和衡阳市香港市民中心考察营改情况。陪同副总理视察时，我立即听取了他最重要的指示。我深切感受到副总理对营改成果的关注，对所有企业税率只降不增的保证倍加珍惜，对信息化国税和地税合作伙伴温和关注，对通过营改培育经济发展新能源充满信心。在实地考察中，温家宝副总理赞同后期营改增的成果，肯定了税务机关的工作，并告诉我必须落实营改增的各项政策，特别是减税政策，做好税率研究，才能更好地为纳税人服务，向经济可持续发展迈进。这是温家宝副总理在不到两个月的时间里第三次到税务部门视察营改增工作，充分展示了改革在党和国务院领导人眼中的份量。这对我们是很大的鼓励，也是很大的法律责任。各级税务机关要深入学习和深刻领会副总理最重要指示精神，做好后续工作，更好地完成整个改革专项任务。
以上，围绕学习贯彻温家宝副总理最重要的指导精神，努力打赢全面推进营改增制度改革的第三场战役，我想讲三点:
在过去的两个多月里，对于所有为改革阵营而战的纳税人来说，这是一个难忘的时刻。3月5日以来，全面推进劳改系统改革的各项工作全面展开。大家都发文件，编要求，更新制度，完善公共服务，组织培训，开展政治宣传。经过许多日日夜夜的加班，出现了许多忽略公共事务和私人事务的感人故事。从5月1日到现在，营改制改革的第一场战役全面推进，税务领导干部都取得了“飞跃”、“困难”、“险隘”，取得了很好的胜利。排名很难来，台阶是蓝色的。我们发布了10多万字的相关文档，开发了数十万行应用字符，提供了数百万个12366呼叫服务中心，接待了近200万来自Windows Tax Service的商务旅客。我们移交了1000多万纳税人进行体制改革，组织了2000多万纳税人培训，成功发放了数千万份由我们担保的纳税人证件。位数很枯燥，但看起来像位数的一切终究是生动感人的，体现了当地纳税人和全国纳税人的辛勤劳动和奉献精神。说实话，我最近这段时间还是有这样一种感觉，就是这两个月左右，和你一起度过的，不仅仅是在战争中，也是在情感中，而且是之前各方面汇聚的情感空。
这是一种受到极大鼓励之前的感觉空。中华人民共和国党和国务院给予大力支持和平易近人的关怀，全面推进营地改革试点。胡锦涛的领导人开会听取阵营的改革，并给出了最重要的指示。温家宝副总理先后三次到税务机关视察监督营的改革，并提出殷切希望。刘延东总理多次召开专题会议研究工作，并于五一后一天前往局方视察营改运行情况。所有这些一次又一次地鼓励和激励着我们，并带来和加强了我们获胜的期望和决心。
这是一种合作共治的前移空。这次营改增的热度和期待度是前所未有的，民主集中制的中央和有关部门的支持度也是前所未有的。各级党、政、军的主要领导人大多进行爱国主义讲座，听取汇报，作出指示，监督和推动营区改革；体制改革企业各级部门大力协助组织实施营改，各级新闻宣传部门密切配合营改总政宣传。合理避税与改革、食品价格、旅游、旅游等各级部门，都严格禁止借机上涨，以免误读断章取义。各级财政部门可以叫第一时间跟我们研究工作问题解决问题等等。这一切相得益彰，是空之前的一种税务合作与治理的局面。
合理避税是一种在空为互助代收代付之前的情绪。前几天，在与一些省级税务局长的座谈会上，一位副局长感慨万千地说，他感慨这次改革“纳税人真好”。虽然由于税率和增值税制度的差异，两国对涉税业务有了许多新的更高的要求，但纳税人基本上可以理解并积极合作，没有怨言。一个涉及数千万企业纳税人、数千万第三方纳税人的根本性制度变革，就能稳定运行。没有理智的纳税人的理解、支持与配合，男人是不会想象的。“纳税人真好”，这是一个栩栩如生的说法，揭示了我们纳税人惊人的共同印象。
这是一种前移空。所有税务领导干部，尤其是地税领导干部，讲政治，顾全大局，积极弘扬石匠的信念，把营改的全面改革作为火箭供应方的系统责任。作为“两学一做”学习高等教育的精致实践，他们表现出了勇于承担责任的精神、敬业精神、坚强的个性、令人印象深刻的个性、歌唱精神和可亲可敬的精神。各级税务机关有着共同的愿望，国税地税两兄弟，共产党员干部处处带头，税务士卒都在努力写一座团结感人的桥梁。它将铭刻在改变阵营的现代伟人身上，也将铭刻在进行税收表演艺术改革和可持续发展的伟大伟人身上。战友，有感动的意志。这样不仅能强化过去，还能激励未来。我们即将爆发全面推进营改增制度改革的第三场战役。我相信这些空-感动是会产生出来的，他们不想为我们再去荣机增添掸邦和底气，也不想激发我们为做出新的贡献的斗志和斗志！
四分之一决赛初胜固然可喜，但排名总有一天会被写入现代，只有努力才能创造一个又一个伟大的胜利。当我们准备迎接第三场战役的时候，我们不仅要以四分之一决赛的勇气发扬光大，还要继续四分之一决赛的奋斗，因为几个星期将是一场比四分之一决赛更具可玩性、要求更高、特殊任务更艰巨的战役。综上所述，它至少将面临“三大挑战”:
重叠一场或三场战斗的挑战。6月1日，在第三场“好好交税”战役打响的同时，作为第二场战役的“好好学习”准备工作也将陆续展开。这三场合理避税的战争，都是比“开好票”更难的“硬战”。虽然“报好税”在纳税申报中是出了名的，但它似乎全面地反映和检验了政策的有效性、征管的效率、公共服务的便利性、新技术的性能；“好的研究”从统计有效范围、审计方法、计算机系统等方面提出了全新的要求，是对现代税务研究“根”的合理避税变革和完善。它关系到改革的研究成果能否在主观上得到充分体现，关系到我们能否用统计数据和数量做出合理的解释，以显示改革的效益，回应社会的关注。所以，如果说“开好票”是必须克服的战略壁垒，“交好税”是必须推进的战略地带，“做好研究”是必须攻克的战略堡垒。
第二，信息技术运营的挑战。从信息技术保障的各个方面来看，主要的挑战是确保5月底的投票日获得成功
新的管理系统，从6月底的审批期开始，对金税三期系统、证候管理系统、电子审批系统等新的信息技术媒体是一个挑战和考验。，这不仅涉及到地方与省级、税务端与纳税人端系统的对接是否顺畅，还涉及到在负担高峰时能否保证各个系统的运行稳定可靠等等。可以说，在信息技术运行的低压期，每一个系统，每一个程序，都必须尽力保证到位，运行顺畅。
第三，税收公共服务的挑战。5月底，我们通过增加工作岗位和人员来扩大对公共服务征税的意愿，但仍有许多周边地区反映舆论压力仍然相对较小，暗访中也发现了一些反应时间短等薄弱环节。6月底，这方面的舆论压力会进一步加大，不仅公文收发的公共服务压力会大大增加，公共服务审批的舆论压力也会接踵而至。地方税务机关必须充分估计征税期内纳税申报、政策讨论、预定投票日可能同时重叠的情况，以免自以为是，有所创新。
第四，防止文件可能性的挑战。我多次说过，文件是需要防范系统化可能性的最重要领域之一。不久前，其中许多人反映，代表他们印发的文件数量与过去相比大幅增加。随着纳税申报的开始，对税率凭证管理的要求会更高，需要进一步加大可能的防控范围。
第五，金融和政治宣传的挑战。后期，财经政治宣传工作总体稳定，卓有成效。随着6月底审批期的到来，财经政治宣传工作对合理避税的需求将会很高。要充分认识财政政治宣传工作的长期性和艰巨性，进一步有选择地做好政策解读和政治宣传工作。
面对下一步舆论的压力和挑战，一定不能因为可行性研究结果的成功而马虎，一定不能因为后期的部署安排而有一个大概的思路，一定不能因为后期的艰难困苦而有所释怀。我们必须进一步振奋精神，增强斗志，合理避税，争取在越南战争中取得更大的胜利，在积极、冷静、沉着的应对过程中，继续进攻城市，克服困难，朝着最终的重大胜利迈出大步。
应对“三大挑战”的考验，需要进一步培养泥瓦匠的信仰，培养持续经营的坚强人格，保持坚持青山不放松的坚韧，力求取得更好的成绩，传递好消息。
第一，一定要保证审批“畅通”。我局出台了20项新政策，完善公共服务付费，确保审批成功，各地不要认真执行。纳税申报前，重点项目要抓紧完成不同行业的纳税申报讲座培训和纳税服务中心工作人员专项业务培训，逐项讲解纳税申报填报及相关政策，保证纳税人能填报、会填报，保证纳税人善于快速咨询和答疑；将对该系统的所有个人电脑进行小规模重新测试，并重新动员所有税务人员和公共设施，以确保为公共服务收集和管理自然资源的安排得到精心准备。在纳税申报中，重点项目要深入落实各项纳税公共服务制度，实行领导干部和税务机关、带班、重点业务人员带班、纳税服务办公室人员垫底制度，确保有序纳税申报。申报纳税后，重点项目要停滞不前，改进到位。从6月1日起，各级税务机关建立了每日纳税申报制度，并对运行情况进行每日总结，以便第一时间查漏补缺，改进完善。6月审批期结束后，各地要细化制度，为下一个审批期的到来做好准备。
第二，要在“稳定”的金融氛围中取长补短。谨慎、精准、合理、避税是最重要也是最困难的工作，要靠政治宣传、引导和决议。第一，政治宣传是必须的。政治宣传工作一定要脚踏实地，怒不可遏，进脑子，赢人心。前段时间推出了很多政治宣传小说，比如ACG改革、合理避税等，解读细腻，深受喜爱，视觉效果不佳。我们应该更好地采用这种方法来提高政治宣传的视觉效果。二是引导好。针对纳税人关心的问题、重点项目和热点问题，要做好深入解读，增强社会对改革的认识和认同。第三，要解决好。对于纳税人的诉求和财经反映的问题，这种解释可以立即说明，改进工作可以立即改进，赢得纳税人和社会各界的理解和支持。
第三，要充分发挥“紧”伙伴的绝对优势。国税与地税的精诚合作，为营改增起到了明显的加成现象。安徽地税提出的“三要三给”和广西地税提出的“三只需”，充分体现了地税与国税互不区分、无缝对接、伙伴互利的大局意识和改革情怀。请认真向他们学习。阶段，要继续加大、深化和强化。例如，在税收资源共享的各个方面，要求地方税务部门进一步扩大对国家税务部门的支持范围，并采取在地方税务局设立国家税务窗口等方法，以缓解公众对国家税收自然资源严重短缺的压力。在数据资源共享的各个方面，请地方税务部门提供税率研究所必需的制度改革中纳税人的增值税原始数据；对于地税部门征管所需的纳税人文件资料，国税部门应在第一时间进行传递和共享，帮助地税部门实现从“票控税”到“数据治税”、“合伙人治税”的延伸和可持续发展。在执法资源共享的各个方面，地税部门对正在进行体制改革的企业的管理工作有着丰富的专业知识，国税部门应该努力学习，给予充分支持，更好地利用国税和地税联合检查，提高检查的准确性和正确性。另外，地税部门要对“双代”过去一个月的工作情况进行风险评估，说明排名，找出严重的不足，针对不足，在第一时间进行改进，提出好的意见和建议，使下一步工作做得更好。
第四，要打好学习“准”的基础。到目前为止，各级税务部门基本上都要按照我局中段的部署开展税率研究和编制工作。由于与审批工作的细节密切相关，在周上又相互重叠，所以需要认真做好税率研究的准备。第一，体制改革中纳税人地位的界定要准确。对于通过计算机系统进行大规模生产的实践，该符号属于企业的划分
，尽可能组织手动评审，确保身份定义结果准确。第二，一般纳税人的数据来源要准确。有必要组织讲座和培训，向纳税人明确各项统计数据的有效范围和表格之间的逻辑关系，以保证统计数据报告的准确性和进一步进展。第三，选择有特色样本的中小企业要精准。各地样本中小企业的选择，必须在兼顾企业特点、地方特色和现代统计的同时，关注社会关注度较低的企业，同时确保样本中小企业经营管理状况表述清晰、税率增减计算清晰、变动因素了解透彻、建议准确。
第五，一定要保证“强”的支持。在这场越来越艰难的第三场战斗面前，我们必须加强安全的各个方面。首先，要加强项目的功能建设。中华人民共和国国务院建立了部际会议制度，全面推进营改增改革，各地甚至各级都有类似的职能。税务部门要多请示，多听，多跟部门商量，多争取支持，多携手。税务部门以外，特别是国税部门，要继续实行办公场所集中制度。从感谢到6月17日，各级指挥部将进入稳定交战状态，党政机关必须依靠前者指挥。同时，要珍惜领导干部的身体健康，然后合理安排轮换和调整。第二，要加强专业知识的相互学习。各地要立即取长补短，取长补短，共同提高。监督营改实施的局副局长办公室要加大对地方专业知识的提炼和推广范围，能上升到制度安排上的合理避税要尽快形成制度来推广。第三，加强可能性防范。要有效防止和查处劳改营改革中的假开放
行为，确保既要开好票，又要管好票。第四，要加强军纪。在4月28日的视频会议上，我强调了“试图遏制”的4条军纪和“禁止特区政府”的2条军纪。现在我重申，绝对不能违反这些铁律，否则特区政府是不可以守法的。
我想强调的是，这次营改增，恰逢下一阶段税务系统高等教育扎实深入开展。后期地税部门发挥党员干部的带头作用，带头带头冲锋在前，领导干部共同努力，取得了“两个促进”的良好效果，得到了刘延东总理的表扬和肯定。下一步就是更好的将二者融合，让“两学一做”更深入、更实用，提供一个实用的炮兵阵地和实用的战区，“两学一做”为营改更成功的推进提供更强有力的明显保障、理念保障和组织保障，让党徽在营改的战斗中熠熠生辉。
战友们，从后期各地劳改营改革的动人案例来看，这些案例清晰、抽象、有形、无形，给我留下了深刻的印象。这种抽象的、无形的本质是信仰的写照，即我们准备在营改增中不断形成和发展的信仰。我认为，如果这种信念能够得到很好的提炼、坚持和发扬，并根植于我们的情感中，它一定会成为我们税收文化中最重要的细节。我相信在这种文化的启发下，无论头上的两根柱子有多重，我们都可以把它们扛起来；不管我们身后的大道有多远，我们都可以不屈不挠，勇敢的去赢得一个又一个伟大的胜利！我祝愿我的战友在这场战斗中有一场更可爱的战斗，我期待着与你们所有人一起迎接重新传播好消息的时刻！
