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它与经济发展和普通人的个人利益息息相关,很可能会成为每年两会的话题,去年也不例外。
在3月7日的两会招待会上,司法部副部长楼继伟也回答了是否提高起征点的问题。他说,税法草案将于去年提交第一届全国人民代表大会审议。
本质上,一般来说,老百姓所珍视的主要税收问题是:粮价、房价上涨,那么门槛能不能提高?家庭负担重能少缴税吗?
经过一年的调查,这些问题很多都是选举出来的,常委们也无可奈何。在去年的两会上,有很多关于个税改革的议案和建议。我们不妨看看当选的常委们是如何回答官员们的问题的。
这位官员说:三年前,我的月薪是5000元,今天还是一样,但是月租和伙食费涨了不少。5000元的工资在我们这个特大城市并不算极低,但是净利润也就3000多。贫穷真的很尴尬。
董明珠(赫拉克剌斯控股有限公司副董事长、省人大代表):到目前为止,3500块钱在很多城市只能生存,但是这几年粮价变化很大。提高税收门槛可以让中产阶级对消费者有更好的战斗力,有助于扩大内需。
评论:五年没有调整起征点。这五年来,农村居民可支配收入占国民生产总值的比重下降了7%至15%。相比之下,消费物价指数(CPI)只下降了2%到5%,所以人们看着避税工资就应该过上更美好的生活。但本质上,如果加上物业价格,两者的比例会降低很多。
如果工资刚过门槛,每个月交的税可能只有几块钱或者几十块钱。但是需要注意的是,这些人的收入并不高,更容易受到价格的影响。避税工资每年少交几百块,真的提高了贫困的总质量。因此,随着食品价格和房地产价格的变化,税收门槛逐步提高是合理的。
官员说:我去年34岁,宝宝马上一岁。宝宝出生前,我们家一个月收入3万多。虽然交了很多税,但贫穷还是美好的。孩子出生后,夫妻俩要上班,所以没人照顾孩子。他们坚持了很短时间,或者决定丈夫辞职在家带孩子。家里多了两个人吃饭,却少了两个人赚钱。我一个月不到2万的收入只有1.3万,到处都需要扶贫。
张兆安(全省人大代表、天津文学院经济发展研究中心主任):每个公民好像都是一个家庭,家庭是个人利益的基本货币联盟。家庭的收入能比一个人的收入更全面地反映战斗的支付能力。另外,中华民族已经逐渐进入老龄化社会,一个家庭供养多个老人的范围会更广。再加上“二孩”政策的放开,如果家庭可以作为个人所得税的核算单位,就能更好地体现公平税率标准。
评论:不管你是一个“吃饱了,但全家不饿”的女人,还是一个“上有老人下有小人”的家庭支柱,只要你的劳动力市场是一样的,到目前为止的税收制度都会收你一样的税。司法部副部长楼继伟在两会接待期间表示,“单纯提高门槛是不公平的”就是针对这种情况。
在去年的省两会上,很多民选和常委都提出了按户计税,还提到操作性极强。但是,在承认税收的可玩性的同时,也必须认识到,个人所得税与普通人的贫困有关,完善税收制度责无旁贷。普通人可以等一两年,但显然不适合等下去。
李玟说:公司的朋友家在拆迁后被分成了两间客房,其中一套是他自己租出去的。月租和工资差不多。今年他炒股赚钱后,管理工作明显没有当初希望的那么好。相反,他把大部分精力和周数都花在了融资上,收入翻了一番。虽然我们的工资差不多,但是实际收入相差很多,但是个人纳税要交同样的钱。他的其他收入怎么能不纳税呢?
袁立群(美的集团副书记、总裁、全省人大代表):我建议尽快推进分类与综合相结合的个人所得税征收工作。比如一些房地产的投资收益,可以针对涉及一个人的频繁项目的所有收益进行合并纳税。
对于连续的工程项目,建议实行按月预付、按年收款的收款方式。很多人的月收入可能强也可能弱。过几个月,奖金会高一些,税收会多一些,但是下个月的收入不会少很多。如果在当月提前支付,今年清算,会合适得多。
评论:中国个人所得税项目分为11类,工资只是其中之一。但由于催收方式采用的是春扣、分批的字样,所以工资、薪金都是提前扣除的。这里的问题是,很多高收入者严重依赖工资性收入,他们的收入可能是避税的,工资少,避税方向多,具体缴纳的税额减少了。为了改变这种状况,分类收集与证候收集相结合是必要的。