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「企业避税的方法」营改增后营业税50%归中央
更新时间：2021-03-22 16:56:01

“改革营”改革后，中央和地方政府

增值税

收入应该如何划分营业税？司法部军事司相关司长在解释2016年1月至7月中央营业税在国外的状况时具体说明

增值税

中央和地方政府在50: 50共享，并且

营业税

地方收入调整到50%，属于中央。

9月2日，全国人大常委会审议今年以来预算执行情况调查报告时，一项统计数据引起关注:2016年前7个月，中央一般公共预算收入执行情况中，

营业税

执行数量为预算的3049.5%，执行数量比营业额增长1022.9%。

很多常委已经表示部分统计数据不正常，希望得到更好的解释。

全国人民代表大会常务委员会委员冯树平说，“我们认为的是”

用增值税取代营业税

营业税应该在下降，全省营业税在稳步增长。结果中央营业税一下子完成了3049.5%。肯定有一些因素，但是没有解释。我觉得还是解释一下比较好。

全国人大常委会委员张猛也认为，3049.5%的统计数据太不正常。“一般一月到七月只能是60%(营业税执行比例)。即使公司避税的方法已经完成，也是长期每年100%，今天其实是3049.5%。原来的预算呢？”他说，调查报告提到，由于周边部分地区房地产消费市场的复苏和营业税的清理，全省一般公共预算的营业税提高了18.4%。“这是否反映了一些异常？”

近年来，中央政府减轻了社会和中小企业的负担，实施了一系列税制改革，特别是在

用增值税取代营业税

近几年全面铺开，计划为中小企业减负5000亿元。在这种情况下，为什么中央营业税收入飙升了30倍左右？

对此，司法部军事司相关司长表示，在全面推进营改增改革之前，营业税主要是地方收入，金融机构部分分支机构和政策公司总部缴纳的营业税只有少量是中央收入。比如2015年，前夕中央营业税收入占全省营业税的0.78%。

据局长介绍，根据中华人民共和国国务院的安排，从2016年5月1日起，全面推进营改增的体制改革，按照企业避税的办法实施调整中央和地方增值税收入分配的过渡方案， 其中外国增值税由中央和地方政府按75: 25至50: 50分摊，营业税和营业税改征的增值税由地方收入调整为50: 50。 理论上，5月以后入库的营业税(包括属于4月和5月入库的营业税，并补缴当期营业税的税收)由地方收入调整为50%归中央所有(5月至7月共计1160亿元)。体制调整导致的有效区间变化，导致1-7月中央营业税收入大幅增加。

监事长还表示，根据《中华人民共和国国务院关于印发全面推进改革开放和体制改革后调整中央和地方增值税收入分配过渡方案的通知》的有关明确规定，中央财政收入将通过纳税申报方式返还地方，确保现有地方资金不变；同时中央集中的收入是自适应的，通过均衡转移支付重新分配到地方，主要用于增加对西部周边地区的扶持范围。

研究人员认为，营改增的改革总体上是减税的改革，中央与地方收入分配比例的调整是在营改增改革的基础上进行的，总体上没有改变中央与地方资金再分配的原有布局。

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