加快资源税改革是十八届四中全会制定的最重要的战略方针，也是信息税试点最重要的细节。从2016年7月1日起，中华民族将全面推进资源税改革。
关于改革，你应该知道这五大变化！
首先:
这次改革是在天然气、原油、煤炭、钼、钨、钼资源税从价改革的基础上，开始对大部分矿产品实行从价征收；
第二:
这项改革将把所有资源项目的矿产补偿费降至零，并禁止大多数为矿产非法设立的票价基金项目；
第三:
改革还对可玩性强、成本低的重点项目资源给予税收优惠，包括对枯竭期合格煤矿和充填采矿法开采的矿产分别减免50%和30%的资源税。
关于改革，你必须知道五件事！
第一:为什么要全面推进改革？
中国的国家资源税征收于1984年，并一直存在至今
30
年。
随着中华民族经济发展的持续发展，现行资源税制度存在以下突出问题:
①
税收基础缺乏刚性，不能适当有效地调节资源利润。
②
征税范围狭窄。许多自然资源不包括在征用范围内。
③税收重叠，中小企业负担合理。
④
税权集中不利于大多数素质的转移。
第二:改革了六项
从2010年开始，中华民族开始实施资源税从价税改革。到目前为止，从价计税功能已经建立在六项:原价、原油、煤炭、钼、钨、钼。
2010年6月1日，中华民族在内蒙古首次进行了天然气和原油资源税从价改革，开启了资源税制度改革的先河；
2010年12月1日，天然气资源税改革扩大到东部12省，包括新疆、宁夏、贵州、甘肃、云南、甘肃；
2011年11月1日，天然气资源税改革在全国范围内推广；
2014年12月1日，矿产资源税从价税改革实施，煤炭相关票价基础全面清理；
2015年5月1日，资源税从价改革覆盖钼、钨、钼三项。
第三:再试一次，获得三个好处
资源税从价征收改革实现了资源税收入与矿产价格的必要联动，有效克服了原有具体定额征收方式缺乏刚性和反向调节的问题，取得了三大效益:
(1)建立税收制度会调节功能
据估计，2016年下半年，由于天然气和煤炭价格小幅下跌，资源税收入也缓慢下降，国家天然气、原油和煤炭税收项目总体上降低了资源税
101.7亿元
。如果不实行从价税，全国中小型天然气煤炭企业历年利润将会减少
约75亿元
。
(2)资源各领域税收关系的法律法规
统计局统计:从价征收矿产资源税后，2015年全国煤炭相关票价下调基金会
366亿元
抵消增税的环境因素后，国有煤炭企业将减轻整体负担
181亿元
。
③大部分财政支出增加
从2011年到2015年，天然气资源税改革增加了该国的天然气生产税
900多亿元
个人避税方法
；
2015年全国矿产资源税
增收186亿元
其中，河北省矿产资源税增幅接近
89亿元
。
④
促进节约资源的使用
以矿产资源税为例:
改革前
，根据数量，不管煤炭的质量，实行国际标准的相同税收，主观上，引入了采富弃贫的采煤方法。
改革后
，从价税，通过价格滚筒，减少煤矿废物开采的不良个人避税方法的风险。
通过税收和外资，鼓励中小企业有效利用资源，保护煤矿自然环境。因此，2015年，全国都在开采中小企业
减税近28亿元
。
第四:改革有五个主要细节
7月1日以来，中华民族全面推进资源税改革，资源税改革全速进入“快车道”。改革的主要细节包括:
①
逐步扩大征税范围
河北省进行了资源税改税制改革，条件成熟后在全国范围内推行。对雨林、草原、红树林等资源的税收，全国没有统一明确的规定。但对于具备征集前提条件的资源，授权省级中央政府提出征集方案，报中华人民共和国国务院批准。
②
全面推进从价税征收方式
大部分矿产品实行从价税，但对于少量分散经营管理、多以现金交易且无法控制的矿产品，如粘土、砾石等，仍实行定量配额征税。
③
综合清洁费基金会
将所有资源项目的矿产补偿费降至零，停止征收个人避税法、货币监管基金会，并禁止主要针对非法矿产设立的票价基金项目。
④
正确确定税收水平
有机关税一体化明确规定了矿产品的税收幅度。在明确规定的税收幅度内，省级天津市人民政府对主要应税产品提出明确的税收建议，并上报司法部和国家研究院
金融事务
局确定后批准实施。
⑤
适当的税收和外国投资
税收优惠给予可玩性大、成本低、重点项目的资源；鼓励使用低品位矿产、废石、废水、废渣、污水、废气等矿产品，由省天津市人民政府授权根据具体情况确定是否减税或免税。
第五:自然资源费改为税收不会增加负担
从7月1日起，邢台的自然资源系统改革费改为税收。
金融事务
该局表示，要用“三不变”来保证改革的稳步推进，用“三高”来保证改革的效益。
“三不变”
稳定自然资源税负担，使一般情况下村民长期贫困的个人避税方式保持水源负担水平不变；
畜牧业生产用水负担水平保持不变；
中小企业长期水源负担水平(不超过计划取水和合理取水结构)不变。
“限三高”从高征税，提高三类税的负担水平；
用水量高的企业(包括污水、洗浴、游泳池、滑雪等。)交税；
高额(即超计划取水)缴纳取水税；
通过开采周围地区的含水层来纳税。
