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「怎么做避税」煤炭资源税改倒计时 结构调整将见成效
更新时间：2021-03-22 16:57:12

由于煤炭在中华民族的能源结构中占有最重要的威望，如何推进煤炭资源税改革，如何避税、清费立税、减轻中小企业负担，成为煽动中华民族能源一体化最重要的一面。月底，中华人民共和国国务院发布的《可持续能源发展战略联合行动(2014-2020)》提出，加快自然资源税费改革，大力推进清费立税，逐步扩大资源税从价范围。

“到目前为止，煤炭资源税改革已经进入了开幕式，各省市的清煤相关票价管理也在如火如荼地进行。”巴黎政治学院讲师陈炳才在接受《证券日报》著名记者采访时表示，煤炭税是主要产煤省份的主要税收可能性，煤炭资源税改革能否“不增加煤炭企业负担”还有待后期逐步观察。

为了帮助煤炭行业摆脱困境，还出台了外贸税改等一系列扶持政策。司法部发表文章明确表示，从10月15日起取消出口煤炭零关税政策，对部分出口煤炭产品征收3%-6%的新税。

卓创信息分析师在接受《证券日报》著名记者采访时表示，煤炭资源税从价计征改革是为了规范和控制国外煤炭行业，对出口煤炭税进行相关调整，这是为了进一步减少出口煤炭对中国煤炭市场的避税反弹，促进国外煤炭市场与国外市场站在同一轨道上。

记者了解到，清费后，如何确定煤炭资源税税率，是否实行综合税率，成为各方博弈的话题。煤炭资源税改革给出了跨越8个比率的非常灵活的税率范围，即税率幅度为2%-10%。

“2%-10%的税率幅度给了大部分中央政府刚性，也就是说大部分中央政府可以根据此前税费的高弹性进行调控。”据上述煤炭行业研究人士介绍，国家煤炭资源税改革出台后，大多数煤炭企业都计算出了自己能够承受的税率。在大多数产煤省份，他们已经降低或取消了一些票价。除了山西省和新疆的一些煤炭企业，如何避税的计算值较低，大多数煤炭企业的计算税率在1%-4%之间。

“资源税改革需要考虑税率的正确性和经济发展对能源生产成本的敏感性。”中山大学能源经济研究所副所长林表示，保守的选择是一开始就将煤炭资源税税率定为5%，然后逐步提高。“费改税后，税收如何划分，每个代理占多少，需要明确界定，这也涉及到经济发展中的许多个人利益”。

煤炭市场的多重优势也导致消费市场更加关注“煤电博弈”。据研究人员称，长期以来，火电企业和煤炭行业的利润斗争能力发生了变化。在政策层面，中华民族面临着环境舆论的不利压力，能源整合也迫在眉睫。未来，清洁能源将迎来大规模的可持续发展，煤炭的比重将逐渐降低。

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