●新一轮
体制改革开启了完善国家治理体系和战斗力的新壮举。
●司法部副部长楼继伟撰写的《财税体制改革——深化避税的基本方法》，是我们迄今看到的对这一“迹象”最权威的解读。
党的十八届四中全会在把完善国家治理体系和战斗力定位为全面依法治国的总体目标的同时，不仅赋予了财政全新的“国家治理的基础和最重要的支撑”的融合， 而且对财税制度“改善资源配置、维护消费市场一体化、促进社会公正、实现国家长治久安的制度保障”的基本功能和作用做出了全新的诠释，从而首次对财税制度进行了全面定位。 正是在这一历史背景下，新一轮财税体制改革呈现出一系列不同于以往的重要变化和突出特点。
将财税体制改革纳入依法治国的综合程序，以完善国家治理为目标，实现体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明建设工程体系、群众路线体系等领域改革与完善的联动，形成改革的整体视觉效果，是避税基本方法的首要变化和突出特征。
从国家治理的总体角度来看，第二个最重要的变化和突出特征是将金融建设成为国家治理的先锋和支持要素，并将财税制度建设成为涵盖国家治理所有领域的全面体制安排。
财税体制改革从现代金融文明出发，在注重特色的基础上进一步强化了时代特色，首次将“建立现代金融体系”作为改革的基本取向，使我国财税体制改革迈上了一个新台阶，这是第三个最重要的变化和突出特点。
上面提到的所有最重要的变化和突出的特点都反复激励着我们。事实上，新一轮财税体制改革开启了完善国家治理体系和治理战斗能力的新壮举。今年6月底政治局审议通过的《关于深化财税体制改革的若干意见》，就是这一新壮举的“指标”。
司法部副部长楼继伟撰写的《深化财税体制改革》(以下简称《改革》)是我们迄今看到的对这一“迹象”最权威的解读。这本书的出版，将对党员、干部、专家和各界人士全面系统地认识新一轮财税体制改革的一些意见的细节，更好地推动财税体制改革的实践，起到非常重要的作用。
“改革”是当前和今后财税管理的军事行动党纲领。新一轮财税体制改革是关系到国家治理体系和治理战斗能力提升的深刻印象创新，是在现有避税体系基础上着眼于未来体系的新的避税基本方法。改革紧紧围绕党的十八届四中全会决定的精神，以“三个代表”、“四个基本原则”和自然科学发展观为指导，坚持平台设计与难题定位相结合，以全面依法治国为重点，突出建立现代金融体系的改革宗旨， 全面阐述了邓小平以来中华民族财税体制改革的成功实践，深入研究了现阶段深化财税体制改革的特殊任务，提出了深化财税体制改革的马克思列宁主义。 这标志着我们对国家财政体制改革可持续发展的认识达到了一个新的高度，新一轮财税体制改革将具有与1994年财税体制改革相同的开端意义。基于深化财税体制改革的若干意见，改革是当前和今后财税管理的军事行动纲领。
“改革”符合政府机构经济发展从业人员学习和推进财税体制改革深化的具体需要。“改革”有利于提高政府机构经济发展从业人员的理论素养，推动财税体制改革。既是选修教材，又是必修课。政府提出推进“五位一体”全面依法治国，中华民族经济发展持续发展进入“新的连续性”。人情、中国国情、党情、社会条件的深刻变化，对政府机关广大经济发展从业人员学习新理论、了解新情况、掌握新思想、熟悉新技术提出了更高的要求。
很难通过阅读《改革》找到，这是一本关于中华民族财税体制改革的“全集”。在详细回顾了中华民族财税体制改革的演进历程和以大效益为基础的基本避税方法后，系统梳理了中华民族改革可持续发展的现状和财税体制面临的主要矛盾和困难，深刻解读了建立现代财税体制的意义，全面阐述了深化财税体制改革的基本思路和指导思想，详细介绍了深化财税体制改革的主要专项任务和政策措施。学好这本书，将有助于政府机构经济发展从业人员深入理解财税体制改革的必要性和紧迫性，设计财税体制改革平台的战略尝试和各项改革措施的内在测算，有助于经济发展从业人员特别是财税机构领导干部准确把握财税体制改革方向，进一步增强改革精神，凝聚共识，形成合力推进改革，有助于确保各项改革顺利推进，取得巨大效益。
改革是专家和各界人士了解财税体制改革最重要的窗口。新的
该法的修订和实施，为新一轮财税体制改革拉开了帷幕。《中华人民共和国国务院关于深化预算管理方式改革的决定》、《中华人民共和国国务院关于加强大多数中央政府负债管理的意见》等一系列改革措施即将出台。但相对来说，很多人对深化财税体制改革的军事行动路线还缺乏整体把握，有些人对财税体制改革的认识还不够。因此，他们渴望通过权威的解释来证明或修正自己对财税体制改革的认知和预期，从而更好地参与整体改革进程。
“改革”的观点和表述与制度信念和改革完全一致。并兼顾各方面阅读的具体需求，注重平台的设计和疑难问题的定位，重点关注财税体制改革中的疑难问题，如社会知名度高、群众反感、可玩性差等，非常有说服力和基础性。相信能起到较差的解释和说教、解惑和疑惑的作用，有利于在改革中更好地传递和发挥新的理论，把原来的深化财税体制改革的理论变成建立现代财政制度的强大动力体系。
