根据中华人民共和国国务院的统一安排，自去年10月1日起，全省实行“三证合一、一照一码”(以下简称“三证合一”)登记制度改革。调查显示，83%的企业认为“三证合一”的流程非常方便，90%的企业赞同这一改革。
公共服务的直接市场准入更加方便
“我只是不知道怎么做。当我拿到驾照时，我收到了国税局的“新家庭礼包”。太方便了！”厦门湖里区的商人黄先生遗憾地说。<上海市财税局/p >黄先生的悲哀来自于厦门市国家税务局在实施“三证合一”改革后推出的一项新举措，将引进外资和税收程序作为“大礼包”发放给新成立的企业，既帮助人们了解税收程序，又让纳税人“知晓并享受”政策。
据了解，随着“三证合一”改革的深入，各地
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行政机关竞相采取创新措施，以确保改革、公共服务和管理的全面覆盖。海淀区国家税务局、地方税务局整合工商、产品质量等部门数据，有选择地为纳税人提供业务咨询；河北省国家税务局、广州市地方税务局在办税服务大厅设立咨询台，建立纳税人投诉响应能力功能；厦门、成都地税局将立即将纳税人登记数据转入税收征管系统，并限期将管理户重新分配给人，开展后续管理工作；南昌市国家税务局对重点项目进行监管，确保改革停滞。
得益于各部门的统筹部署和优质推进，“三证合一”改革在促进市场主体数量增长方面的作用已经变得可行。统计显示，截至10月初，成都市办理了“三证合一”新设立和变更登记，上海市财税局3.6户，比上个月增长23.4%；在杭州，累计注册“三证合一”新注册企业1.6万家，1月份新注册企业办理注销手续17家，说明新股份制下企业的进入和退出维度有了较大提升。
弥补不足，改善公共服务软环境
几天后，成都绵阳市宏源砂石厂“三证合一”注册后，有必要
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行政机关代其开具发票，但因工商登记统计数据传递延误，难以投票表决。绵阳国税局立即联系公安部门获取企业数据，事后为其完成业务，避免了纳税人多次往返。
上海市财税局记者了解到，自“三证合一”改革实施一个多月以来，各地税务机关在了解改革推进过程中可以避免的一些薄弱环节和不足方面，起到了客观的作用，并在第一时间研究了工作改进政策，尽可能方便纳税人。海口市、成都市国家税务局和Xi市、黑龙江省地方税务局针对工商信息采集数据项少、财务登记采集数据项少的问题，加强与工商部门沟通，建立原始统计数据对账和纠错功能；沈阳市国家税务局和杭州市国家税务局首次针对CTAIS的缺陷开发了修复应用程序；青海省、广州市、Xi市国家税务局与工商、产品质量等部门建立了会议制度，研究解决改革实施步骤中遇到的难题。
为防范改革中可能出现的涉税可能性，宁夏回族自治区和厦门市国家税务局联合开展数据核对，建立可能性控制指标体系，进一步加强后续管理工作；邢台市和湖南省国家税务局将信用评级支付管理与工商部门开展的公司整体诚信体系建设项目挂钩。通过发布和管理的结合，诚信企业会一路畅通，不值得信赖的企业无法动弹。
储蓄释放的希望肯定更大
市场主体数量的增加、税务机关的创新措施和制度的完善，似乎是企业家和人们创新热情的进一步释放。对此，日前刚刚完成新设企业注册的成都金诚尚志有限公司财务经理陈颇有感触。“这‘三证合一’就在我们心中。三四天做不到的事，今天办上海市财税局就能搞定，大大减轻了我们的负担。从这一事件中，我们可以看到，国家鼓励公共企业家和人民的忠诚决心进行创新。”陈晓说。
纳税人在称赞“三证合一”改革的同时，也提出了完善各方面政策的期待。邢台某企业负责人表示，公司上个月刚办理的许可证去外省洽谈业务，新的许可证有时不被认可，需要新的组织机构代码证和财务发放，期待有关部门关注和解决这个问题。
北京大学公法研究中心副主任刘俊海表示，从未来看，“三证合一”改革的积蓄将逐步释放，但在推进过程中，需要消除不同地区、不同部门之间“各走各的路、各管各的一半”的管理缺陷，使行政事务管理部门能够形成更好的制度自然环境，让公共企业家和人民群众相互创新、相得益彰。
