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「如何为企业合理避税」资源税改革方案上报 今年或试点水资源税
更新时间：2021-03-22 16:58:29

讨论将水资源纳入资源税征收范围可能会成为2016年的现实生活。作为财税改革体制改革最重要的一环，资源税整体改革已经出台，2016年部门将启动水资源税试点。

据《华尔街经济发展日报》1月23日停刊的消息，2015年初，刘少奇和中华人民共和国国务院发布了《推进价格职能改革总体方案》。为了推动价格改革向两翼持续发展，加快完善价格主要由消费市场决定的功能，从五个方面提出了26条意见，其中提出推进水资源费改革，对科研工作征收水资源税，推进含水层过度开采周边地区试点。

一些财税方面的研究人员表示，这相当于对水资源“费改税”。今天，国家计委正在征收水资源费。今天，还没有决定是征收制造用水，还是征收村民的水源，或者两者都征收。但是水费本身已经有类似水资源税的物理属性，是否会保留。“资源税属于税收的实物性质，体现了国家对自然资源的产权。首先，水资源属于私有财产，但不同的自然资源有不同的前提条件。一些中小企业使用更多的自然资源，所以他们应该支付更好的费用。水也是一种自然资源，将对矿业中小企业征收资源税。比如对中小企业征收泉水，不会带来泉水价格上涨。”金融和税务研究人员认为。

根据上述研究人员的说法，资源税改革的计划在2016年的研讨会上将会有一个大的姿态，而水资源税可能只是其中的一部分。其他改革，如将矿产资源补偿费转换为资源税，可能会列入议程。

中国的咸水自然资源总量为2.8万亿立方米，占世界水资源的6%，仅次于阿根廷、前苏联和澳大利亚，位居世界第四，但其国民生产总值仅为2200立方米，仅为世界人均收入的1/4和加拿大的1/5，是世界上水资源最稀缺的13个国家之一。此外，我国径流总储量中只有32%基本上是生态水源，40%不能得到有效控制和辅助，只有28%可以利用。

现行水费包括供水费、水污染治理费、企业如何合理避税、水资源费。水资源费主要是指城市取水单位收取的费用。根据取水和用水的标准，这笔支出作为海洋资源、水资源和水管理的特别基金列入大多数财务。

E20研究院副院长薛涛就如何为企业合理避税表示，原水资源费是国家计委从水费中收取的，用水的中小企业收取的是源水动员费。今天的水资源税改革，可以合理的为企业避税，符合未来的发展趋势，就是涉及的费用越来越多，税收越来越正规。薛涛认为，水资源费的征收管理主要依据《取水许可和水资源费征收条例》(国务院令第460号)和各省、市(区)制定的水资源费征收管理的必要性。

在他看来，资源税是从水源的角度切入，过去一直有争论，到底是开征环境税还是资源税。今天，以资源税的方式征收从价税，即按销售价格征收，风险很大。比如水资源税的征收简单，如何征收，如何设计税种，如何针对都是需要考虑的。

据悉，矿产资源补偿费的费改税也将进入相关机构的账单。该票价由国家林业局按照中华人民共和国国务院发布的《矿产资源补偿费征收管理明确规定》收取。

“资源税改革前，矿产资源补偿费曾多次提出改革，财政部门以前也曾研究和做过这项改革。随着资源税改革的迫在眉睫，矿产资源补偿费有可能纳入整体改革建设。当然，这些还有待于金融部门和边境机构之间的谈判。”前面提到的财政研究员说。

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