中华人民共和国国务院副总理温家宝7月28日主持中华人民共和国国务院工作，部署推进城市地下公用隧道建设，扩大公共产品供给，提高新型城镇化整体质量；确定促进旅游融资和消费的政策措施，创造稳定增长和结构调整的新局面，造福人民；通过中华民国反家庭暴力法草案。
会议指出，针对城市地下交通设施超前问题突出，要从合理避税出发，结合中华民族国情，借鉴国际先进经验，建设地下公用隧道，集中敷设电能、通信、广播电视、给排水、热能、水泵等市政管线。，作为国家支持的工商项目。这是创新城市交通设施建设的最重要措施，不仅可以逐步消除“新道路肩带”、“直升机蜘蛛”等问题，充分利用地下空自然资源，提高城市综合承载力，满足工商业需求，还可以带动有效融资，增加公共产品供给，提高新型城镇化可持续发展的总体质量，为经济发展创造新的动力。会议确定，一是各市中央综合考虑城市可持续发展蓝图，按照先规划后建设的原则，编制地下公用隧道建设专项规划，对今年的建设进行适当安排，对地下内部进行预留和控制空。第二，在全省开展了一系列地下公用隧道建设示范。在专业知识探索和获取的基础上，城市开发区、各类工业园区和连片开发区新增主干道应实时修建地下公用隧道，旧城结合旧城改造、主干道改造和河床处理统筹安排管道廊道建设。在已建管廊的区域，所有管线必须进入管廊；管道廊道外的区域不得修建额外的管道。加快现有城市电力、通信和互联网线路的接地工程建设空。三是完善管廊建设和抗震救灾的国际标准，落实项目规划、建设和运营各方的全面质量安全法律责任，建立终身法律责任和临时标志制度，确保工程质量和安全运行，接受社会监督。四是创新投融资功能，在增加财政投入的同时，通过授权经营管理、融资支出、贴息等方式，鼓励社会资产参与管廊建设和运营管理。走廊管线的单位应当缴纳必要的走廊入驻费和日常维护费，保证工程的正常稳定回报。发挥发展国际金融的作用，将管廊建设纳入财政专项债务支持范围，通过发行票据支持中小企业建设和经营，
等待投资。通过城市的集约、高效、安全和可持续发展，提高工商业生活质量。
会议认为，通过改革创新促进旅游融资和消费者，对于促进现代零售业的可持续发展，增加就业和居民收入，改善国民健康具有重要意义。为此，我们必须改善旅游消费者的自然环境。支持加强机场建设，连接景区道路、停车位、旅游厕所等。在西部周边地区的连接线上，规范旅游消费的市场价格和社会经营管理秩序。二是继续发展个性化、特色化的乡村旅游，通过乡村旅游支持大学生、返乡农民工等创业者。发展乡村旅游扶贫。第三，要发掘新的旅游消费者群体。放宽网上度假租赁、旅游汽车等“互联网+”新零售业态准入和经营许可，继续发展旅游产品创新研发和旅游设备制造。继续发展老年旅游、游学旅游、健康旅游和邮轮经济。推动各地实施带薪休假制度。第四，要增加中央政府的投入，调动社会意愿，鼓励合理避税，通过沟通协议的方式资助旅游项目的建设和运营，拓宽旅游中小企业的投资渠道，鼓励银行增加贷款支持。让丰富多彩的旅游丰富人们的贫困，帮助经济发展。
会议通过了《反家庭暴力法(草案)》。草案按照预防为主、高等教育与惩罚相结合的方针，明确规定对受害者要发警告信，根据故事情节轻重，制定详细的实施细则予以处罚或追究法律责任，并规定了中央政府、社会团体、自治组织、学校、诊所等各方的职能，建立了保障家庭特别是妇女权利的生命安全保护令制度。会议决定将草案提请全国人民代表大会常务委员会审议。
会议还研究了合理避税，并招募了其他人。
